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2021-09-22 14:34:00 |文章來源：未知|事業(yè)單位考試網
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范文
完善生態(tài)補償，共護綠水青山——人民日報
—寇江譯
作為生態(tài)文明制度的重要組成部分，生態(tài)保護補償制度是落實生態(tài)保護權責、調動各方參與生態(tài)保護積極性、推進生態(tài)文明建設的重要手段。充分認識深化生態(tài)保護補償制度改革的重要意義，多措并舉、強化落實，才能推動生態(tài)保護補償工作取得更多實效。
建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來�？倳浬羁讨赋觯�“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的，建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”
開篇賞析：
首段開門見山地闡述明確了生態(tài)補償的重要性及地位，引用總書記的話開篇，提高文章思想的深度，也是對前文作者論點強有力的印證。
作為生態(tài)文明制度的重要組成部分，生態(tài)保護補償制度是落實生態(tài)保護權責、調動各方參與生態(tài)保護積極性、推進生態(tài)文明建設的重要手段。前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》提出，加快健全有效市場和有為政府更好結合、分類補償與綜合補償統籌兼顧、縱向補償與橫向補償協調推進、強化激勵與硬化約束協同發(fā)力的生態(tài)保護補償制度。相關意見的制定實施，必將有利于進一步深化生態(tài)保護補償制度改革，加快生態(tài)文明制度體系建設，為維護國家生態(tài)安全、奠定中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎提供堅實制度保障。
背景介紹：
結合最新相關政府出臺政策的時事，提出完善生態(tài)保護補償制度是推動新時代中國生態(tài)文明建設的重要動力，再次強調生態(tài)保護補償制度是生態(tài)文明制度的重要組成部分。
生態(tài)保護補償是指生態(tài)保護受益方以資金、項目、技術等方式，給予生態(tài)保護提供方以補償。受益方是廣大的區(qū)域或不特定的人群時，由政府代表受益方給予生態(tài)保護者以補償。“十三五”時期以來，有關部門持續(xù)加大對重要生態(tài)系統、重點區(qū)域的補償力度，探索市場化、多元化的生態(tài)保護補償方式，推動我國建成了世界范圍內受益人口最多、覆蓋領域最廣、投入力度最大的生態(tài)保護補償機制。據統計，目前我國每年各類生態(tài)補償資金總量約1800億元，在推動全國生態(tài)系統保護、促進區(qū)域協調發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
也應看到，我國生態(tài)保護補償機制有待進一步完善。比如，中央財政每年安排大量生態(tài)補償資金，但部分地區(qū)仍存在農牧民生產生活方式轉變慢、地方保護投入力度不夠等問題。又如，跨行政區(qū)域水污染問題突出，很多地方迫切希望建立補償機制，但上下游地區(qū)訴求不同、協調困難。即使在已經建立橫向補償機制的區(qū)域，補償方式也較為單一，且投入大多以財政資金為主，市場化、多元化生態(tài)補償仍處于破題階段。充分認識深化生態(tài)保護補償制度改革的重要意義，多措并舉、強化落實，才能推動生態(tài)保護補償工作取得更多實效。
對策總起段：
先介紹生態(tài)保護補償再由此引出相關的時代背景和數據，然后進一步由現象引發(fā)問題和思考等，這是一種非常經典的寫作模式，本段總結出一些目前生態(tài)補償所存在的問題，下文的對策和這些問題則一一對應，“多措并舉、強化落實”用詞準確，這也正是解決這些問題的核心所在。
加快法治建設，夯實法治基礎。近年來，我國生態(tài)補償制度建設成果豐碩。有關部門按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》要求，出臺了一系列政策文件。不少地方也立足自身實際，制定了許多制度性文件。面向未來，有必要加快研究制定生態(tài)保護補償條例，系統總結各領域生態(tài)補償的成熟經驗，將經過實踐驗證、行之有效的政策制度上升到行政法規(guī)層面。
對策一：
法規(guī)和行政制度建設是生態(tài)保護補償制度實施的根基，只有讓生態(tài)補償有良法可循可依，中國的生態(tài)文明建設才能在各地嚴格落地實施。
聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，明確分類分級開展。生態(tài)環(huán)境要素不同，生態(tài)補償類型也不同，難以采取統一的方式予以推進。各類型自然生態(tài)系統的保護重點不同，實踐中的具體補償方式也不盡相同。應依據不同類型生態(tài)補償的特點，明確有關部門和地方政府職責，按照權責一致、分類分級的原則，做好各類型、各層級生態(tài)保護補償政策的銜接配合，努力形成共同推動生態(tài)保護的合力。
對策二：
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