【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：關(guān)于《政府信息公開條例》的考點(diǎn)梳理，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點(diǎn)擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請(qǐng)關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號(hào)，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、�？肌㈩I(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

政府信息公開是公眾了解和監(jiān)督政府行為的重要途徑，2019年5月15日，新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式實(shí)施，明確行政機(jī)關(guān)公開政府信息要以“公開為常態(tài)，不公開為例外”為原則，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府信息主動(dòng)公開的范圍和深度，明確了政府信息公開與否的界限，完善了依申請(qǐng)公開的程序規(guī)定。條例的頒布實(shí)施，有助于更好推進(jìn)政府信息公開，切實(shí)保障人民群眾依法獲取政府信息。

一、概念

政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

二、基本原則

行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

三、公開機(jī)關(guān)

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的政府信息公開工作。

縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的辦公廳(室)主管本系統(tǒng)的政府信息公開工作。

四、公開方式

行政機(jī)關(guān)公開政府信息，采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式。

(一)主動(dòng)公開

1.應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息

對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(2)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;(3)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;(5)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;(6)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;(7)財(cái)政預(yù)算、決算信息;(8)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);(9)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;(10)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;(11)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;(12)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;(13)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;(14)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;(15)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

2.公開途徑

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，將主動(dòng)公開的政府信息通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。

(二)依申請(qǐng)公開

1.依申請(qǐng)公開的政府信息

除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(含派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

2.政府信息公開的申請(qǐng)

(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

(2)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;

(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

3.行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)的時(shí)間確定

(1)申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日;

(2)申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日;以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日;

(3)申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

4.答復(fù)期限

行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見，被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。

五、公開決定

1.不予公開情形

(1)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息;

(2)法律、行政法規(guī)禁止公開的;

(3)公開后可能危及國(guó)家安全公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的;

(4)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息;

(5)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息;

(6)過(guò)程性信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息;

(7)行政執(zhí)法案卷，行政執(zhí)法案卷信息可以不予公開，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定;

(8)行政查詢事項(xiàng)，是指申請(qǐng)人所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

2.無(wú)法提供情形

(1)本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息。經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。申請(qǐng)公開的信息屬于其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍、本機(jī)關(guān)不掌握的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

(2)沒有現(xiàn)成信息需要另行制作。除能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供，也可以視加工分析難易情況予以提供。

(3)補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確。行政機(jī)關(guān)可作出無(wú)法提供的事實(shí)判斷。

3.不予處理情形

(1)信訪、舉報(bào)、投訴等訴求類申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

(2)重復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

(3)要求提供公開出版物。申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開出版物的，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

(4)無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理。

(5)要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或者重新出具已獲取信息。申請(qǐng)人要求對(duì)已獲取的政府信息進(jìn)行確認(rèn)或者重新出具的，行政機(jī)關(guān)可以不予處理。

【模擬演練】

1.(單選題)政府信息公開對(duì)于提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的服務(wù)作用有重要意義，下列屬于政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息是：

①行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中形成的案卷信息

②行政機(jī)關(guān)人事管理、后勤管理等內(nèi)部事務(wù)方面的信息

③辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果

④扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

【答案】D

【解析】第一步，本題考查政府信息公開條例。

第二步，根據(jù)2019年版《政府信息公開條例》第20條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條的規(guī)定，主動(dòng)公開本行政機(jī)關(guān)的下列政府信息：(五)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果。(十一)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況。③④正確。

因此，選擇D選項(xiàng)。

2.(單選題)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起( )內(nèi)及時(shí)公開。

A.20個(gè)自然日

B.15個(gè)自然日

C.20個(gè)工作日

D.15個(gè)工作日

【答案】C

【解析】第一步，本題考查《政府信息公開條例》。

第二步, 根據(jù)《政府信息公開條例》第 26 條，屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。C 項(xiàng)符合題意。

因此，選擇C選項(xiàng)。

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