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一、國內(nèi)部分

1.黨政會議專題

(1)《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉的說明》

11月1日出版的第21期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉的說明》。

習(xí)近平指出，制定中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。研究制定好“十五五”規(guī)劃，對于推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為如期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)，具有重大意義�！督ㄗh》稿準(zhǔn)確把握“十五五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，體現(xiàn)了續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史主動，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

習(xí)近平指出，在《建議》稿起草過程中，我們注意把握以下幾點。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，二是堅持系統(tǒng)思維，三是堅持進(jìn)一步全面深化改革，四是堅持?jǐn)U大對外開放。

習(xí)近平就幾個重點問題作了說明。第一，關(guān)于“十五五”時期的重要地位。“十五五”時期是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，制定和實施好“十五五”規(guī)劃，就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。第二，關(guān)于“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。《建議》稿把握“十五五”時期基本定位和階段性要求，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，提出經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間、全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升、經(jīng)濟(jì)增長潛力得到充分釋放、居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步、中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大等重要目標(biāo)。第三，關(guān)于以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。《建議》與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，要求堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快高水平科技自立自強(qiáng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。第四，關(guān)于做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)�！督ㄗh》稿突出做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，對建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出部署，同時提出拓展國際循環(huán)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。第五，關(guān)于全體人民共同富裕邁出堅實步伐�！督ㄗh》稿牢牢把握共同富裕的目標(biāo)要求，圍繞保障和改善民生，在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、完善收入分配制度等方面部署一批均衡性可及性強(qiáng)的政策舉措。第六，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全�！督ㄗh》稿圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出健全國家安全體系，加強(qiáng)重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)，完善社會治理體系。第七，關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)�！督ㄗh》稿著眼提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，強(qiáng)調(diào)堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實機(jī)制。

(2)全國政協(xié)十四屆常委會第十四次會議舉行全體會議

政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議11月1日上午舉行全體會議，14位全國政協(xié)常委作大會發(fā)言。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧出席。

政協(xié)常委們在發(fā)言中表示，中共二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，對“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，完全贊同、堅決擁護(hù)全會作出的各項決定，要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為重大政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的中共中央各項決策部署上來，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝心聚力，共同推動宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

車俊常委建議，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，堅持以高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳?ldquo;十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。王世杰常委代表民革中央發(fā)言提出，豐富優(yōu)質(zhì)多元服務(wù)消費供給，打造發(fā)展新動能。吳為山常委代表民盟中央發(fā)言提出，深化基礎(chǔ)教育改革，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。司馬紅常委代表民建中央發(fā)言建議，進(jìn)一步發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。陶凱元常委代表民進(jìn)中央發(fā)言提出，深化文化體制機(jī)制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。焦紅常委代表農(nóng)工黨中央發(fā)言建議，推進(jìn)健康中國建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化筑牢健康根基。侯茂豐常委代表致公黨中央發(fā)言提出，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。劉政奎常委代表九三學(xué)社中央發(fā)言建議，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈和消費鏈協(xié)同，一體化布局重大科技項目。符之冠常委代表臺盟中央發(fā)言建議，堅決貫徹新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的總體方略，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展。劉聰常委代表全國工商聯(lián)發(fā)言提出，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)民營企業(yè)治理現(xiàn)代化。高鴻鈞常委代表無黨派人士界發(fā)言提出，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。萬建民常委提出，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)共同富裕。王惠貞常委建議，香港應(yīng)積極與國家高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)對接，在“十五五”時期展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。扎西達(dá)娃常委表示，牢記領(lǐng)袖囑托，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議11月1日下午在北京閉幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧主持閉幕會并講話。他表示，學(xué)習(xí)好貫徹好中共二十屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。全國政協(xié)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，為制定實施“十五五”規(guī)劃、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。要在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上持續(xù)下功夫，全面準(zhǔn)確把握中共二十屆四中全會的重大意義，把握“十四五”時期我國發(fā)展重大成就，把握“十五五”時期我國發(fā)展的形勢和環(huán)境，把握“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，把握“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，把握推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。

王 滬寧表示，要把中共二十屆四中全會精神全面體現(xiàn)和落實到政協(xié)工作中。要加強(qiáng)全會精神學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和所聯(lián)系界別群眾堅定發(fā)展信心，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)正能量。

會議通過《關(guān)于舉辦紀(jì)念孫中山先生誕辰160周年活動的決定》。

(3)《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想概論》出版發(fā)行

為推動習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，由中央宣傳部、國家發(fā)展改革委組織編寫的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想概論》(以下簡稱《概論》)一書，已由高等教育出版社、人民出版社出版。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握形勢新變化和實踐新要求，系統(tǒng)總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐經(jīng)驗，觀大勢、謀全局、干實事，不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。

《概論》由導(dǎo)論和正文15章組成，共約21萬字，系統(tǒng)闡述習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重大意義、歷史地位、鮮明特征、科學(xué)體系、基本內(nèi)涵、實踐要求等，充分闡明習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，是運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理指導(dǎo)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐形成的重大理論成果，是新時代我國經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)行動指南。《概論》堅持忠于原著原文，突出體系化學(xué)理化，注重易學(xué)易用，是高校經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重點教材，也是廣大黨員、干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要讀物。

(4)丁薛祥出席貝倫氣候峰會并致辭

當(dāng)?shù)貢r間11月6日，習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在巴西貝倫出席《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會貝倫氣候峰會并致辭。

丁薛祥轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平主席對巴西舉辦峰會的良好祝愿，贊賞巴西作為COP30主席國為積極推進(jìn)全球氣候治理作出的重要貢獻(xiàn)，預(yù)祝大會圓滿成功。

丁薛祥表示，中國落實2030年國家自主貢獻(xiàn)已經(jīng)取得顯著成效。習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上鄭重宣布中國2035年國家自主貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國的堅定決心和最大努力。中共二十屆四中全會審議通過未來5年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃建議，其中對建設(shè)美麗中國作出重要部署。中國言必信、行必果，將加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰，為應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

丁薛祥表示，當(dāng)前人類站在新的十字路口，需要各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動全球氣候治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。他提出3點建議。一是把握正確方向，堅定信心，協(xié)同推進(jìn)民生改善和氣候治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。二是落實氣候行動，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)落實率先減排義務(wù)，切實兌現(xiàn)出資承諾。三是深化開放合作，營造良好的國際經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，加強(qiáng)綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際協(xié)作，確保優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品自由流通。

與會期間，丁薛祥會見了聯(lián)合國秘書長古特雷斯。丁薛祥表示，中方始終堅持真正的多邊主義，全力支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心地位和作用，愿同各方共同推動建設(shè)人與自然和諧共生的美麗世界。古特雷斯表示，中國不僅是全球氣候治理關(guān)鍵引領(lǐng)者，也是世界和平和多邊主義的重要支柱。習(xí)近平主席提出的全球治理倡議對完善改革現(xiàn)有全球治理體系非常重要，聯(lián)合國期待同中國密切協(xié)作。

當(dāng)天，丁薛祥應(yīng)邀出席巴西總統(tǒng)盧拉主持的“永遠(yuǎn)的熱帶雨林基金”主題午宴并致辭，表示保護(hù)熱帶雨林關(guān)乎人類生存和福祉，中方愿同各方加強(qiáng)熱帶雨林保護(hù)合作，為全球氣候環(huán)境治理作出更大貢獻(xiàn)。

(5)《習(xí)近平法治文選》第一卷出版發(fā)行

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平法治文選》第一卷，近日由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國發(fā)行。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，推動中國特色社會主義法治理論和實踐實現(xiàn)新飛躍，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治建設(shè)和人類法治文明發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的歷史高度，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出了重大原創(chuàng)性、集成性貢獻(xiàn)，為新時代推進(jìn)全面依法治國、在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了根本遵循和行動指南。

《習(xí)近平法治文選》第一卷，收入習(xí)近平同志2012年12月至2025年2月期間關(guān)于法治建設(shè)最重要、最基本的著作，按時間順序編排，共有報告、講話、演講、指示、批示等69篇。部分著作是第一次公開發(fā)表。

《習(xí)近平法治文選》第一卷的出版發(fā)行，為全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想提供了權(quán)威教材，對于廣大干部群眾深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，不斷開創(chuàng)新時代全面依法治國新局面，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障，具有重要意義。

(6)《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》

11月16日出版的第22期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》。這是習(xí)近平總書記2023年9月至2025年4月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。

文章強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

文章指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑�？萍紕�(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟(jì)這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

文章指出，要堅決破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)。打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點堵點，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

文章強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟(jì)為根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。各地要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，加快推動作為經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

(7)丁薛祥出席第二屆中歐班列國際合作論壇開 幕式并致辭

第二屆中歐班列國際合作論壇11月18日在陜西西安開幕。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席并致辭。

丁薛祥表示，中國高度重視中歐班列發(fā)展。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，推動中歐班列朝著更高質(zhì)量、更好效益、更加安全方向發(fā)展。中歐班列作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的旗艦項目，順應(yīng)時代潮流，實現(xiàn)跨越發(fā)展，已經(jīng)成為具有強(qiáng)大輻射力、帶動力和影響力的國際物流品牌。

丁薛祥指出，中共二十屆四中全會擘畫了未來五年中國發(fā)展藍(lán)圖，對提升中歐班列發(fā)展水平作出重要部署。中國愿同各方秉承絲路精神，積極溝通合作，推動中歐班列發(fā)展不斷邁上新臺階。他提出四點建議：一是加強(qiáng)開放互聯(lián)，深化基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，鞏固提升多元通道優(yōu)勢。二是加強(qiáng)合作創(chuàng)新，積極推廣高新技術(shù)應(yīng)用，培育可持續(xù)發(fā)展新動能。三是加強(qiáng)風(fēng)險管控，建立健全執(zhí)法交流協(xié)作機(jī)制，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)融合發(fā)展，實現(xiàn)物流暢通、貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級良性循環(huán)，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮。

本屆中歐班列國際合作論壇主題為“聯(lián)通亞歐，共享未來”，國內(nèi)外有關(guān)方面約450人參加開 幕式。

(8)中共中央舉行紀(jì)念胡耀邦同志誕辰110周年座談會 習(xí)近平發(fā)表重要講話

中共中央11月20日上午在人民大會堂舉行座談會，紀(jì)念胡耀邦同志誕辰110周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡耀邦同志的崇高精神風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng)，不忘初心、牢記使命，堅定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，以一往無前的奮斗姿態(tài)扎實推進(jìn)各項事業(yè)。

中共中央政治局常委蔡奇主持座談會，中共中央政治局常委李希出席座談會。

習(xí)近平在講話中回顧了胡耀邦同志的光輝一生和卓越貢獻(xiàn)。他指出，胡耀邦同志是久經(jīng)考驗的忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，我軍杰出的政治工作者，長期擔(dān)任黨的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，為民族獨立和解放、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建立了不朽功勛。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，胡耀邦同志志存高遠(yuǎn)，在為共產(chǎn)主義不懈奮斗的長期實踐中表現(xiàn)出堅韌不拔的革命意志。全黨同志要像他那樣堅定理想信念、對黨忠貞不渝，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)遠(yuǎn)大理想和共同理想奮力拼搏。

習(xí)近平指出，胡耀邦同志注重一切從實際出發(fā)，為推進(jìn)馬克思主義中國化和實現(xiàn)組織路線撥亂反正作出了重要貢獻(xiàn)。全黨同志要像他那樣堅持實事求是、矢志追求真理，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在推進(jìn)新時代中國特色社會主義的偉大實踐中不斷展現(xiàn)馬克思主義真理力量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，胡耀邦同志積極倡導(dǎo)和推進(jìn)改革開放，為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)傾注了大量心血。全黨同志要像他那樣勇立時代潮頭、銳意改革創(chuàng)新，用啃硬骨頭的精神進(jìn)一步全面深化改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。

習(xí)近平指出，胡耀邦同志人民情懷真摯深厚，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、讓人民盡快過上好日子做了大量實事好事。全黨同志要像他那樣始終心在人民、做到利歸天下，自覺踐行黨的根本宗旨，走好新時代黨的群眾路線，以扎實奮斗不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，胡耀邦同志高度重視端正黨風(fēng)，為發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)樹立了光輝典范。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要像他那樣保持一身正氣、處處以身作則，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

蔡奇在主持座談會時說，習(xí)近平總書記的重要講話，回顧了胡耀邦同志為黨和人民建立的不朽功勛，號召全黨同志學(xué)習(xí)胡耀邦同志的崇高精神風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng)，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而努力奮斗。

(9)二十屆首都規(guī)劃建設(shè)委員會第六次全體會議在北京召開

二十屆首都規(guī)劃建設(shè)委員會第六次全體會議11月20日在北京召開。中共中央政治局常委、首規(guī)委主任蔡奇出席會議并講話。

會議指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，首規(guī)委各成員單位共同努力，推動首都規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 二十屆四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于首都規(guī)劃建設(shè)的重要論述，準(zhǔn)確把握首都在中國式現(xiàn)代化全局中的定位作用，推動新時代首都發(fā)展，提升城市內(nèi)涵式發(fā)展水平，在中國特色城市現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

會議要求，持之以恒抓好各項任務(wù)落實。強(qiáng)化中央政務(wù)功能服務(wù)保障，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境。堅定有序疏解非首都功能，更好支持河北雄安新區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)文物騰退保護(hù)利用，深入推進(jìn)城市更新，有序推進(jìn)央軍地重大協(xié)同建設(shè)項目。優(yōu)化京津冀城市體系，進(jìn)一步強(qiáng)化空間協(xié)同。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在精準(zhǔn)化、精細(xì)化上下功夫，解決城市體檢發(fā)現(xiàn)的短板弱項。把安全發(fā)展理念貫穿到首都規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、治理全過程，建設(shè)韌性城市，確保首都安全。

會議強(qiáng)調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善首規(guī)委工作機(jī)制。北京市要落實好屬地責(zé)任，各成員單位要持續(xù)創(chuàng)新政策舉措，首規(guī)委辦要組織編制好有關(guān)規(guī)劃實施方案，強(qiáng)化監(jiān)測評估和監(jiān)督，共同提升首都規(guī)劃實施水平。

會議聽取了2024年度北京城市總體規(guī)劃、首都功能核心區(qū)控規(guī)、北京城市副中心控規(guī)實施體檢情況匯報。

(10)王 滬寧主持召開全國政協(xié)主席會議

政協(xié)第十四屆全國委員會第四十四次主席會議11月20日上午在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧主持并講話。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期重要講話和重要指示精神。王 滬寧表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極為推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神和在廣東考察時的重要講話精神，緊扣中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握“十五五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，科學(xué)制定2026年全國政協(xié)協(xié)商計劃，組織政協(xié)委員圍繞持續(xù)推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大高水平對外開放深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，助推黨和國家重大決策部署落地見效。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作、健康中國的重要論述，組織政協(xié)委員圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)群眾體育與競技體育發(fā)展等協(xié)商建言，開展委員履職“服務(wù)為民”活動送體育下基層，推動全社會形成熱愛體育、追求健康的良好氛圍。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等外事活動時的重要講話精神，深學(xué)篤行習(xí)近平外交思想，謀劃好2026年政協(xié)對外交往計劃，努力為我國對外交往工作大局作出新貢獻(xiàn)。

會議聽取了關(guān)于全國政協(xié)十四屆三次會議重點提案督辦情況的匯報，原則通過關(guān)于政協(xié)全國委員會圍繞“十四五”規(guī)劃實施開展民主監(jiān)督工作情況的報告。王 滬寧表示，要提高提案工作質(zhì)效，更好發(fā)揮提案在反映社情民意、促進(jìn)科學(xué)民主決策、廣泛凝聚共識等方面的作用。要準(zhǔn)確把握協(xié)商式監(jiān)督定位，圍繞“十五五”規(guī)劃實施開展民主監(jiān)督，更好服務(wù)黨和國家中心任務(wù)。

(11)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》出版發(fā)行

為把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想不斷引向深入，中央宣傳部、中央依法治國辦對2021年出版的《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》進(jìn)行修訂，組織編寫《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》(以下簡稱《綱要(2025年版)》)一書，已由人民出版社、學(xué)習(xí)出版社聯(lián)合出版，即日起在全國發(fā)行。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持把馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。

《綱要(2025年版)》共14章、51目、142條，10.5萬字。全書系統(tǒng)闡釋習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，充分反映這一思想的最新發(fā)展，全面體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在法治領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)�！毒V要(2025年版)》內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)嚴(yán)整，忠實原文原著，文風(fēng)樸實生動，是廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的權(quán)威輔助讀物。

中央宣傳部、中央依法治國辦發(fā)出通知，要求推動把《綱要(2025年版)》作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，更加自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)分析、解決實際問題，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國的生動實踐，不斷開創(chuàng)新時代新征程全面依法治國新局面，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗。

(12)第七屆中俄能源商務(wù)論壇開幕

第七屆中俄能源商務(wù)論壇11月25日在釣魚臺國賓館舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席開 幕式，宣讀習(xí)近平主席賀信并致辭。

丁薛祥表示，今年以來，兩國元首多次會晤和通話，并再次向中俄能源商務(wù)論壇致賀信，為持續(xù)鞏固中俄全面能源合作伙伴關(guān)系提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。中共二十屆四中全會對中國擴(kuò)大高水平對外開放和建設(shè)能源強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署，給中俄能源合作提供了新的重要機(jī)遇。中方愿同俄方一道，進(jìn)一步落實兩國元首重要共識，持續(xù)深化能源領(lǐng)域戰(zhàn)略協(xié)作，不斷開創(chuàng)合作共贏新局面。

丁薛祥對中俄能源合作提出3點建議：一是加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈對接合作，保障能源跨境通道安全穩(wěn)定運行，確保能源貿(mào)易順暢開展。二是加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展合作，積極拓展應(yīng)用場景，深挖可再生能源等合作潛力。三是加強(qiáng)多邊協(xié)作，共同推動全球治理倡議在能源領(lǐng)域落地實施，為全球能源市場注入更多穩(wěn)定性和確定性。

俄羅斯總統(tǒng)能源發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)安全委員會秘書長、俄羅斯石油公司總裁謝欽宣讀俄羅斯總統(tǒng)普京賀信并致辭，俄羅斯聯(lián)邦政府副總理諾瓦克致辭。

開 幕式后，丁薛祥會見了出席第七屆中俄能源商務(wù)論壇的俄方高級別代表團(tuán)。

本屆論壇主題為“強(qiáng)化中俄高水平戰(zhàn)略對接，持續(xù)鞏固全面能源合作伙伴關(guān)系”。雙方有關(guān)部門單位和企業(yè)近400人參加開 幕式。

(13)《習(xí)近平強(qiáng)軍思想概論》教材出版發(fā)行

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步推動習(xí)近平強(qiáng)軍思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，更好立德樹人、為戰(zhàn)育人，中央軍委政治工作部組織編寫了《習(xí)近平強(qiáng)軍思想概論》(以下簡稱《概論》)，已由解放軍出版社出版發(fā)行。

《概論》是全面系統(tǒng)闡釋習(xí)近平強(qiáng)軍思想的統(tǒng)編教材，是軍隊院校政治理論課的權(quán)威用書，是推進(jìn)新時代黨的軍事指導(dǎo)理論體系化學(xué)理化研究的重要成果�！陡耪摗返木帉懗霭婧褪褂�，對于更好用習(xí)近平強(qiáng)軍思想鑄魂育人，引導(dǎo)青年官兵深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，打牢聽黨指揮、奮斗強(qiáng)軍的思想政治根基，努力成為堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的時代新人具有重要意義。

《概論》由導(dǎo)論、15章主體內(nèi)容和結(jié)語構(gòu)成，全面反映了黨的軍事指導(dǎo)理論創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，特別是對發(fā)展馬克思主義軍事理論作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，反映了習(xí)近平強(qiáng)軍思想引領(lǐng)強(qiáng)軍實踐取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革�！陡耪摗分覍嵲�著原文原義，突出教學(xué)導(dǎo)向和實踐指向，注重深入闡釋道理學(xué)理哲理，講清實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的部署要求，有助于把習(xí)近平強(qiáng)軍思想轉(zhuǎn)化為打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)新時代強(qiáng)軍事業(yè)的強(qiáng)大力量。

(14)中共中央政治局召開會議 審議《關(guān)于二十屆中央巡視省(自治區(qū)、直轄市)情況的綜合報告》

中共中央政治局11月28日召開會議，審議《關(guān)于二十屆中央巡視省(自治區(qū)、直轄市)情況的綜合報告》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議指出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，部署開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，完成對省區(qū)市的全覆蓋。從巡視看，各省區(qū)市工作取得新的進(jìn)展和成效，但也存在一些問題，必須從政治上高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真解決。要動真碰硬抓好巡視整改，落實主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督，把巡視整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的 二十屆四中全會精神、謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，作為全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要抓手，以整改實效推動高質(zhì)量發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，各省區(qū)市黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握黨中央對本地區(qū)的戰(zhàn)略定位，一以貫之抓好黨中央重大決策部署貫徹落實，以實際行動做到“兩個維護(hù)”。樹立和踐行正確政績觀，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，完善干部考核評價機(jī)制，堅持求真務(wù)實、真抓實干。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督管理，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)對權(quán)力配置、運行的規(guī)范和監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，健全和落實民主集中制，堅持正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。增強(qiáng)時時放心不下的責(zé)任感，有效防范化解各類風(fēng)險，完善社會治理體系。綜合用好巡視成果，深入研究解決巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，推動深化改革，促進(jìn)標(biāo)本兼治。

(15)《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》出版發(fā)行

為把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想不斷引向深入，中央宣傳部、外交部對2021年出版的《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》更新再版，組織編寫《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》(以下簡稱《綱要(2025年版)》)一書，已由人民出版社、學(xué)習(xí)出版社聯(lián)合出版，即日起在全國發(fā)行。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)我國對外工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了習(xí)近平外交思想。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大理論成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。

《綱要(2025年版)》共14章、50目、132條，10.3萬字。全書全面反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在外交領(lǐng)域的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)和最新發(fā)展，系統(tǒng)闡釋習(xí)近平外交思想的時代背景、深刻內(nèi)涵、理論品格和光輝實踐，為廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想提供了權(quán)威輔助讀物。

中央宣傳部發(fā)出通知，要求推動把《綱要(2025年版)》作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到深學(xué)篤信、精思細(xì)悟、知行合一，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，不斷開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

(16)《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《推進(jìn)黨的自我革命要做到“五個進(jìn)一步到位”》

12月1日出版的第23期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推進(jìn)黨的自我革命要做到“五個進(jìn)一步到位”》。

文章強(qiáng)調(diào)，自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗。圍繞黨的自我革命，思路要求都是明確的，關(guān)鍵在于抓落實要真正到位。

文章指出，對黨的自我革命認(rèn)識要進(jìn)一步到位�，F(xiàn)在，我們黨肩負(fù)的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，自我革命這根弦必須繃得更緊。我們黨進(jìn)行自我革命，刀刃向內(nèi)、激濁揚清、刮骨療毒，非但不會影響黨的形象和威信，反而能夠提高黨的形象和威信;非但不會挫傷黨員干部的積極性，反而能夠更廣泛更充分地調(diào)動黨員干部的積極性;非但不會影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，反而能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

文章指出，黨員干部增強(qiáng)黨性要進(jìn)一步到位。推進(jìn)自我革命，必須固本培元、增強(qiáng)黨性。重點是堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，厚植為民情懷，純正道德品質(zhì)，保持清正廉潔。要加強(qiáng)理論武裝，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐，在干事創(chuàng)業(yè)中磨礪奮斗人生，在為民造福中升華道德境界。積極參加黨內(nèi)政治生活，樂于接受黨組織教育和各方面監(jiān)督。對照正反典型進(jìn)行自我省察，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。選人用人，要加強(qiáng)黨性鑒別，注重考察干部的境界格局和忠誠度廉潔度。

文章指出，權(quán)力規(guī)范運行要進(jìn)一步到位。“四風(fēng)”大多源于特權(quán)思想，腐敗突出表現(xiàn)是以權(quán)謀私。黨的自我革命重在治權(quán)。要通過持續(xù)努力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，有效避免“牛欄關(guān)貓”、“紙籠禁虎”，最大限度減少權(quán)力尋租空間。黨員干部要時刻牢記，我們一切權(quán)力都是人民賦予的，必須正確行使、對人民負(fù)責(zé)，黨內(nèi)不允許有特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象存在，更不允許出現(xiàn)利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體、特權(quán)階層。從入黨、當(dāng)干部那一天起，就要敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。

文章指出，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要進(jìn)一步到位。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨的自我革命的利器。對違紀(jì)違法問題必須堅決處理，霹靂手段決不能少。在從嚴(yán)監(jiān)督上，要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒，對不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象露頭就打、嚴(yán)肅查處，向全黨釋放一嚴(yán)到底、寸步不讓的信號，形成有效的震懾效應(yīng)。

文章指出，落實管黨治黨責(zé)任要進(jìn)一步到位。抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。管黨治黨責(zé)任有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等，這些構(gòu)成一個完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都很重要，都要嚴(yán)格落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決扛起管黨治黨責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實把嚴(yán)的氛圍營造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來。

2.習(xí)近平總書記系列重要講話

(1)習(xí)近平宣布中方將在深圳舉辦亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議

當(dāng)?shù)貢r間11月1日上午，國家主席習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議東道主交接環(huán)節(jié)，宣布中方將于明年11月在廣東省深圳市舉辦亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，為促進(jìn)亞太地區(qū)增長和繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。構(gòu)建亞太共同體是實現(xiàn)亞太地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展繁榮的必由之路，也是各方的共同愿景。2026年，中國將第三次擔(dān)任亞太經(jīng)合組織東道主。中方愿以此為契機(jī)，同各方攜手構(gòu)建亞太共同體，促進(jìn)亞太地區(qū)增長和繁榮，著力推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)、互聯(lián)互通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等務(wù)實合作，為亞太發(fā)展注入更大活力和動力，更多造福亞太人民。

習(xí)近平指出，深圳地處太平洋沿岸，幾十年間從一個落后的小漁村發(fā)展成為現(xiàn)代化國際大都市，是中國人民創(chuàng)造的世界發(fā)展史上的一個奇跡，也是中國堅定不移奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的重要窗口。期待各方明年共赴深圳之約，共商亞太發(fā)展大計，共創(chuàng)亞太美好明天。

與會經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人積極支持中國接任亞太經(jīng)合組織2026年東道主，贊同中方辦會理念，期待亞太經(jīng)合組織“中國年”取得圓滿成功，為推動區(qū)域合作、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮作出貢獻(xiàn)。

(2)習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議

當(dāng)?shù)貢r間11月1日上午，國家主席習(xí)近平在韓國慶州出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議第二階段會議，并發(fā)表題為《共同開創(chuàng)可持續(xù)的美好明天》的重要講話。

習(xí)近平指出，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，為人類社會開辟了新前景。同時，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，全球發(fā)展赤字?jǐn)U大，氣候變化、糧食和能源安全等挑戰(zhàn)加劇。亞太各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該加強(qiáng)互利合作，把握新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，共同開創(chuàng)可持續(xù)的美好明天。

習(xí)近平提出3點建議：

一是強(qiáng)化數(shù)智賦能，塑造亞太創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。充分發(fā)揮新技術(shù)的驅(qū)動和賦能作用，搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化機(jī)遇，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動，深化技術(shù)開源開放合作，創(chuàng)建具有競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。以全人類福祉為念，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。中國倡議成立世界人工智能合作組織，為國際社會提供人工智能公共產(chǎn)品，愿同亞太經(jīng)合組織各成員一道，共同提升民眾人工智能素養(yǎng)，彌合亞太地區(qū)數(shù)字和智能鴻溝。

二是堅持綠色低碳，打造亞太可持續(xù)發(fā)展新范式。本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)綠色技術(shù)和產(chǎn)品自由流通，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對氣候變化。中國宣布碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)以來，已經(jīng)建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，提交了應(yīng)對氣候變化2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，將全面實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。

三是落實普惠共享，展現(xiàn)亞太包容發(fā)展新氣象。堅持人民至上，加強(qiáng)政策溝通、經(jīng)驗分享、務(wù)實合作，全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，攜手消除貧困，促進(jìn)亞太全體人民共同富裕。充分發(fā)揮亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，助力發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)平衡發(fā)展。中國將加快完善覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，推動落實人工智能助力衛(wèi)生健康、提升女性數(shù)字素養(yǎng)等倡議，讓更多合作成果惠及亞太地區(qū)人民。

會議發(fā)表《2025年APEC領(lǐng)導(dǎo)人慶州宣言》《APEC人工智能倡議》《APEC應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化框架合作文件》等成果文件。

(3)習(xí)近平在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強(qiáng)調(diào) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 二十屆四中全會精神 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 二十屆四中全會精神，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)方面密切協(xié)作、主動作為，通過持續(xù)努力，全面實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)目標(biāo)。

11月6日上午，習(xí)近平在海南省三亞市聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報。他指出，黨中央決定，今年12月18日海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，這是我國堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。各級各有關(guān)方面要精心準(zhǔn)備，確保平穩(wěn)有序。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。要錨定這個戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，全面落實海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，深入實施海南自由貿(mào)易港法，解放思想、改革創(chuàng)新，分步驟、分階段構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。深入推進(jìn)商品和要素流動型開放，更好促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動。構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制，為自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力人才支撐。深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

習(xí)近平指出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局。要結(jié)合實際科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，全面提高海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。著力打造具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破。加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化同京津冀、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作，深度融入共建“一帶一路”，在推進(jìn)高水平對外開放中發(fā)揮牽引作用。生態(tài)是海南一大優(yōu)勢，要守護(hù)好這份家底，堅持陸海統(tǒng)籌，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題整治，高質(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進(jìn)共同富裕。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是擴(kuò)大開放，越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線。要科學(xué)有序安排開放節(jié)奏和進(jìn)度，加強(qiáng)風(fēng)險識別和防范，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

習(xí)近平指出，要以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要引導(dǎo)各級干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，用扎實奮斗創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的工作業(yè)績。

(4)習(xí)近平在廣東考察時強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二 十屆四中全會精神 以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在廣東考察時強(qiáng)調(diào)，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的 二十屆四中全會精神，科學(xué)謀劃未來5年的目標(biāo)、任務(wù)和舉措，以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展，久久為功推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷取得現(xiàn)代化建設(shè)新成效。

11月7日至8日，習(xí)近平在中共中央政治局委員、廣東省委書記黃坤明和省長孟凡利陪同下，先后到梅州、廣州考察調(diào)研。

7日下午，習(xí)近平來到位于梅州市梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)的葉劍英紀(jì)念園。在葉劍英紀(jì)念館，習(xí)近平向葉劍英銅像敬獻(xiàn)花籃，參觀葉劍英生平事跡陳列。隨后，又參觀葉劍英故居。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們今天取得的偉大成就，都是建立在毛澤東等老一輩革命家打下的江山、攢下的家底之上的。要結(jié)合黨史宣傳教育，講好老一輩無產(chǎn)階級革命家的故事，教育引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。

金柚是梅州的特色農(nóng)產(chǎn)品。正值收獲季節(jié)，柚子園碩果累累。習(xí)近平來到雁洋鎮(zhèn)南福金柚種植基地，在展示廳聽取廣東加大對革命老區(qū)支持力度、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等情況匯報，察看柚子及其加工產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品。他走進(jìn)果林，同果農(nóng)和農(nóng)技人員親切交流。得知今年金柚喜獲豐收、銷路暢通，習(xí)近平十分高興。他指出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)科技應(yīng)用，推動農(nóng)文旅融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，帶動更多農(nóng)民群眾增收致富。

離開時，習(xí)近平同村民們親切道別。他叮囑，黨和政府要繼續(xù)加強(qiáng)對老區(qū)的政策扶持，老區(qū)廣大干部群眾要齊心協(xié)力、奮發(fā)圖強(qiáng)。他祝愿鄉(xiāng)親們的日子過得像金柚一樣又甜又美。

8日上午，習(xí)近平在廣州察看廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成果展示。隨后，聽取廣東省委和省政府工作匯報。他對廣東各方面取得的成績給予肯定，對下一步工作提出要求。

習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨 的二十屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。要通過多層次多渠道宣講培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，進(jìn)一步增進(jìn)共識、增強(qiáng)信心、增添干勁。要準(zhǔn)確把握黨中央精神，針對干部群眾關(guān)注的問題釋疑解惑。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和發(fā)達(dá)地區(qū)，在編制“十五五”規(guī)劃時要有高站位、大格局，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，必須大力弘揚改革開放精神、特區(qū)精神，以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善基本公共服務(wù)制度體系，扎實推進(jìn)共同富裕。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”。繼續(xù)抓好對內(nèi)開放，既促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又帶動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

習(xí)近平指出，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，對廣東來說既是重大責(zé)任，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。要錨定建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群的目標(biāo)，同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實現(xiàn)重點突破、全面推進(jìn)。要著力深化粵港澳合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)全流程協(xié)作，有效提升市場一體化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈，支持香港、澳門更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。廣東要發(fā)揮主力軍和火車頭作用，充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)和各類人才的作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好廣東工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要抓住干部這個決定性因素，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干的干部隊伍。要把正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿權(quán)力運行全過程，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

習(xí)近平指出，現(xiàn)在到年底還有一個多月時間，要精準(zhǔn)落實黨中央決策部署，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，全面落實各項惠民政策，做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(5)習(xí)近平會見國際奧委會主席考文垂和終身名譽(yù)主席巴赫

11月9日下午，國家主席習(xí)近平在廣州白云國際會議中心會見來華出席第十五屆全國運動會開 幕式的國際奧委會主席考文垂和終身名譽(yù)主席巴赫。

習(xí)近平指出，奧林匹克精神是人類文明的重要內(nèi)容，寄托著各國人民對建設(shè)更美好世界的期盼，同中方推動構(gòu)建人類命運共同體的愿景高度契合。中國始終是奧林匹克精神的堅定踐行者、維護(hù)者、傳播者。近年來，中國同國際奧委會在推進(jìn)體育事業(yè)中相互支持，攜手辦成了很多大事好事。年初我們在冰天雪地的哈爾濱共襄亞冬盛會，今天又在溫暖如春的廣州共赴全運之約，體現(xiàn)了中國同國際奧委會之間的友好密切關(guān)系。中方愿持續(xù)深化雙方高水平合作，統(tǒng)籌推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)和奧林匹克運動發(fā)展，為全球體育治理貢獻(xiàn)更多智慧和力量，為構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全運會是中國最大規(guī)模、最高水平的綜合性運動會，這屆全運會由廣東、香港、澳門三地合辦�；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，就是要打造中國新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。相信這屆全運會不僅將見證新時代中國體育事業(yè)發(fā)展的新成就，也將展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化在粵港澳大灣區(qū)的萬千氣象。

考文垂和巴赫表示，很高興來到廣州，從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中感受中國現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃生機(jī)和巨大成就。中國積極踐行奧林匹克精神，為國際奧林匹克事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。國際奧委會感謝中方長期以來給予的大力支持，期待不斷加強(qiáng)對華合作，共同推動奧林匹克運動蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步將奧林匹克精神傳遍世界，增進(jìn)各國人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)世界和平。相信即將開幕的中國全運會將是一屆精彩成功的盛會，一定會推動中國體育事業(yè)取得新的發(fā)展。

(6)習(xí)近平出席第十五屆全國運動會開 幕式并宣布運動會開幕

中華人民共和國第十五屆運動會11月9日晚在廣東省廣州市隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席開 幕式并宣布運動會開幕。

9日晚的廣東奧林匹克體育中心華燈璀璨，氣氛熱烈。這是首次由粵港澳三地聯(lián)合舉辦的全國運動會。

19時58分，在歡快的樂曲聲中，習(xí)近平和夫人彭 麗媛等步入主席臺，向觀眾揮手致意。全場響起長時間的熱烈掌聲。

20時，第十五屆全運會開 幕式正式開始。伴隨《歌唱祖國》的昂揚旋律，儀仗兵護(hù)衛(wèi)著鮮艷的五星紅旗健步走入體育場。在澎湃激昂的樂曲聲中，全運會會旗、第十五屆全運會會旗和由16名旗手組成的會旗方陣入場。裁判員代表方隊接著入場。緊隨其后的是37個代表團(tuán)精神抖擻的運動員代表，他們分別來自各省、自治區(qū)、直轄市，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及3個行業(yè)體育協(xié)會。全場觀眾用熱情的掌聲和歡呼聲歡迎運動員們?nèi)雸觥?/p>

入場儀式完畢，全場起立，高唱中華人民共和國國歌。在雄壯的國歌聲中，五星紅旗冉冉升起、高高飄揚。

中共中央政治局委員、廣東省委書記黃坤明，香港特別行政區(qū)行政長官李家超，澳門特別行政區(qū)行政長官岑浩輝，國家體育總局局長高志丹分別致辭。

20時43分，習(xí)近平宣布：中華人民共和國第十五屆運動會開幕!全場沸騰，掌聲歡呼聲經(jīng)久不息。

伴隨第十五屆全運會會歌的旋律，全運會會旗和第十五屆全運會會旗徐徐升起。

陳艾森、尤俊賢、袁軒云分別代表參加第十五屆全運會的運動員、教練員、裁判員宣誓。

以《圓夢未來》為主題的文體展演拉開序幕。整個演出由“同根同源”“同心同緣”“同夢同圓”3個篇章組成，創(chuàng)新運用體育元素、藝術(shù)手段和前沿科技，生動詮釋了本屆全運會“激情全運會，活力大灣區(qū)”的主題。

激動人心的場內(nèi)火炬?zhèn)鬟f和主火炬點燃儀式開始。11月2日，第十五屆全運會火炬在粵港澳三地同步傳遞，最后匯入廣東奧體中心。萬眾矚目下，馬琳、陳若琳、黃金寶、方文浩、郭晶晶、王欣瑜、王柳懿、王芊懿、梁偉鏗、賴宣治、冼東妹、容志行等12位火炬手接力傳遞，最后由蘇炳添、張家朗、李祎共同點燃全運會主火炬。

21時27分，第十五屆全運會開 幕式在主題歌《天海一心》掀起的熱烈氣氛中圓滿結(jié)束。

(7)習(xí)近平會見西班牙國王

11月12日上午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見來華進(jìn)行國事訪問的西班牙國王費利佩六世。

習(xí)近平歡迎費利佩六世國王訪華，指出中國和西班牙都有深厚的歷史文化底蘊。建交50多年來，兩國堅持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展雙邊關(guān)系，相互尊重、相互支持、相互成就，樹立了不同歷史文化、不同社會制度國家友好相處、共謀發(fā)展的典范，也為推動全球開放合作、維護(hù)國際公平正義發(fā)揮了重要作用。西班牙王室為中西關(guān)系發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在兩國迎來建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年之際，費利佩六世國王對中國進(jìn)行國事訪問，對推動兩國友好合作不斷向前發(fā)展具有重要意義。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方珍視同西班牙的傳統(tǒng)友好，重視西班牙在國際和地區(qū)事務(wù)中的獨特作用，愿同西班牙一道，攜手打造更有戰(zhàn)略定力、更富發(fā)展活力、更具國際影響力的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方要進(jìn)一步堅定相互支持，保持高層交往勢頭，加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，確保兩國關(guān)系始終走在正確道路上。要進(jìn)一步推進(jìn)務(wù)實合作，中方愿進(jìn)口更多西班牙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，挖掘新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域合作潛力，擴(kuò)大相互投資，打造更多標(biāo)志性項目。雙方還可以優(yōu)勢互補(bǔ)，共同開拓拉美等第三方市場。要進(jìn)一步促進(jìn)民心相通，加強(qiáng)文化教育領(lǐng)域交流，相互支持辦好各自在對方國家的文化和語言機(jī)構(gòu)。中方將繼續(xù)延長實施對西免簽政策，便利人員往來，讓兩國民眾越走越親。

習(xí)近平指出，今年是聯(lián)合國成立80周年。當(dāng)今世界進(jìn)入新的動蕩變革期，和平與發(fā)展事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。我提出推動構(gòu)建人類命運共同體，就是希望各國超越社會制度差異和意識形態(tài)分歧，通過對話和協(xié)商凝聚共識，共同把各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。中方愿同西班牙一道，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，維護(hù)自由貿(mào)易規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，推動構(gòu)建人類命運共同體。

費利佩六世表示，很高興在西中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年之際對中國進(jìn)行國事訪問。西班牙同中國的友好交往源遠(yuǎn)流長，建交以來，兩國始終相互信任、相互尊重，致力于共同發(fā)展繁榮。中國的發(fā)展成就舉世矚目，令人欽佩，特別是在脫貧和綠色低碳發(fā)展方面的成功經(jīng)驗值得借鑒。西班牙政府堅定不移奉行一個中國政策，支持維護(hù)國家領(lǐng)土完整，愿同中方推動兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展，為兩國人民帶來更多福祉，為世界和平穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。中國企業(yè)投資有力促進(jìn)了西班牙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。西方愿同中方保持密切交往，把握中方實施“十五五”規(guī)劃帶來的重要機(jī)遇，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、工業(yè)、科技、綠色能源等領(lǐng)域合作。感謝中方對西班牙實施免簽政策，愿密切文化、語言、旅游領(lǐng)域交流，增進(jìn)人民友好。歷史只能向前，不能倒退。西中兩國在很多國際問題上理念高度一致，都支持多邊主義，支持通過對話協(xié)商解決爭端。西班牙高度贊賞習(xí)近平主席提出的四大全球倡議，愿同中方共同應(yīng)對國際形勢中的不確定性，維護(hù)國際貿(mào)易秩序，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

會見后，兩國元首共同見證簽署經(jīng)貿(mào)、科技、教育等領(lǐng)域10份合作文件。

(8)習(xí)近平向第二十次中越兩黨理論研討會致賀信

11月12日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平向第二十次中越兩黨理論研討會致賀信。

習(xí)近平指出，中越兩國是好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴，是具有戰(zhàn)略意義的命運共同體。中越兩黨都堅持和發(fā)展馬克思主義，都堅定不移走社會主義道路，都領(lǐng)導(dǎo)各自國家進(jìn)行社會主義建設(shè)，面臨許多相同或相似的時代課題。兩黨深入開展治國理政經(jīng)驗交流，共同探索符合本國國情的社會主義現(xiàn)代化道路，攜手推進(jìn)馬克思主義本土化時代化、推動世界社會主義運動發(fā)展，不斷續(xù)寫新時代“同志加兄弟”的友誼新篇。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中越兩黨理論研討會是兩黨交流對話的重要平臺，為鞏固友誼互信、增進(jìn)思想共識、促進(jìn)中越關(guān)系發(fā)展發(fā)揮積極作用。希望雙方不忘初心、守正創(chuàng)新，繼續(xù)加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流互鑒，深入開展理論研討和學(xué)術(shù)交流，共同深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，為兩國各自社會主義事業(yè)和中越命運共同體建設(shè)提供理論支撐，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

當(dāng)日，第二十次中越兩黨理論研討會在越南寧平舉行。

(9)習(xí)近平同科摩羅總統(tǒng)就中科建交50周年互致賀電

11月13日，國家主席習(xí)近平同科摩羅總統(tǒng)阿扎利互致賀電，慶祝兩國建交50周年。

習(xí)近平指出，中國是第一個同科摩羅建交的國家。半個世紀(jì)以來，無論國際形勢如何變化，中科關(guān)系始終健康穩(wěn)定發(fā)展。近年來，兩國政治互信持續(xù)鞏固，各領(lǐng)域交流合作成果豐碩，樹立了大小國家平等相待、團(tuán)結(jié)互助的典范。我高度重視中科關(guān)系發(fā)展，愿同阿扎利總統(tǒng)一道努力，以兩國建交50周年為契機(jī)，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，推動中非合作論壇北京峰會成果落實，不斷豐富中科戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，為構(gòu)建新時代全天候中非命運共同體作出更大貢獻(xiàn)。

阿扎利表示，建交50年來，科中兩國堅持互尊互信，始終站在一起，建立了堅實牢固的友誼，雙邊合作豐碩成果深刻改變科摩羅人民的生活。當(dāng)今世界變亂交織，習(xí)近平主席倡導(dǎo)的尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政和合作共贏理念，鼓舞了包括科摩羅在內(nèi)的全球南方國家�？品劫澷p中方提出的建設(shè)和平、公正、多極化世界的愿景，愿在人類命運共同體理念指引下，同中方一道繼續(xù)推動可持續(xù)和包容性發(fā)展，為促進(jìn)非洲和中國的團(tuán)結(jié)合作、共同繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(10)習(xí)近平復(fù)信青年漢學(xué)家

近日，國家主席習(xí)近平復(fù)信青年漢學(xué)家，勉勵他們當(dāng)好融通中外文明的使者。

習(xí)近平指出，得知你們喜歡中文、熱愛中國文化，在促進(jìn)漢學(xué)研究和文明互鑒等方面積極發(fā)揮作用，我對此表示贊賞。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，漢學(xué)源自中國、屬于世界，是全人類共同的精神財富。希望你們繼續(xù)與漢學(xué)結(jié)伴、和中國同行，加強(qiáng)研究闡釋，向世界介紹真實、立體、全面的中國，當(dāng)好融通中外文明的使者，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

11月14日至16日，2025世界中文大會將在北京舉行。近期，應(yīng)邀參會的51個國家的61名青年漢學(xué)家給習(xí)近平主席寫信，分享從事中國研究的經(jīng)歷和體會，表達(dá)進(jìn)一步研究好中國學(xué)問、發(fā)揮文明溝通橋梁作用的愿望。

(11)習(xí)近平會見泰國國王

11月14日上午，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂會見來華進(jìn)行國事訪問的泰國國王哇集拉隆功。

習(xí)近平表示，哇集拉隆功國王將中國作為首個國事訪問的大國，成為中泰建交以來首位訪華的泰國國王，充分體現(xiàn)了對中泰關(guān)系的高度重視和“中泰一家親”的深厚情誼。習(xí)近平對詩麗吉王太后不久前逝世表示哀悼，指出泰國王室同中國淵源深厚，為促進(jìn)中泰友好作出重要貢獻(xiàn)，中方對此深表贊賞。今年是中泰建交50周年暨“中泰友誼金色50年”。建交半個世紀(jì)以來，面對國際風(fēng)云變幻，中泰兩國始終并肩攜手、守望相助，是真正的好親戚、好朋友、好伙伴。站在新的歷史起點，我愿同哇集拉隆功國王引領(lǐng)中泰命運共同體建設(shè)在下一個50年取得更大進(jìn)展，共同書寫中泰友好的新篇章。

習(xí)近平指出，中共二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃建議，將聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大高水平開放。泰國也處在國家發(fā)展振興的關(guān)鍵階段。中方愿同泰方加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，穩(wěn)步推進(jìn)中泰鐵路等大項目合作，擴(kuò)大進(jìn)口泰國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，拓展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天等新興領(lǐng)域合作，讓兩國人民從中泰合作中獲得更多實利。要推動兩國文化交融，促進(jìn)人文交流，讓兩國民眾越走越親。中方愿積極支持泰國王室公益項目，加強(qiáng)減貧經(jīng)驗交流，助力泰國改善民生。

哇集拉隆功表示，很高興對中國進(jìn)行國事訪問。多年后再次來到中國，中國發(fā)生巨大變化，展現(xiàn)出現(xiàn)代化中國和美麗中國的嶄新面貌，祝賀中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。泰中兩國親密友好，人民交往密切，互利合作廣泛深入。泰中合作是兄弟間的合作。泰方愿積極學(xué)習(xí)借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗，擴(kuò)大各領(lǐng)域?qū)θA合作，增進(jìn)人文交流，讓泰中友好更加深入人心。

(12)習(xí)近平對全面依法治國工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主依法治國有機(jī)統(tǒng)一 合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對全面依法治國工作作出重要指示指出，黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新征程上，要全面貫徹新時代中國特色社會主義法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會公平正義，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，抓好法治領(lǐng)域重大部署、重要任務(wù)、重點工作落實。法治工作部門要認(rèn)真履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為，各部門各領(lǐng)域要嚴(yán)格依法辦事，合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

中央全面依法治國工作會議11月17日至18日在北京召開。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長趙樂 際出席會議并講話，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席會議并傳達(dá)習(xí)近平重要指示。

趙 樂際在講話中指出，習(xí)近平總書記重要指示高屋建瓴、思想深邃，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為新征程上推進(jìn)全面依法治國指明了前進(jìn)方向，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

趙 樂際強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導(dǎo)思想。全面依法治國的歷史性成就，充分彰顯了習(xí)近平法治思想的真理力量和實踐偉力。要深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)、研究闡釋，抓好貫徹落實，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到法治建設(shè)實踐中。

趙 樂際指出，要堅持和加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面。

趙 樂際強(qiáng)調(diào)，要圍繞貫徹落實黨的 二十屆四中全會戰(zhàn)略部署，守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)做好全面依法治國各項工作，以法治鞏固和彰顯制度優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，依法保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉，保障和促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè)，為確�；�本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展提供堅實法治保障。

趙 樂際指出，要建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系，加快形成完備的法律規(guī)范體系，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)公正司法，深入推進(jìn)法治社會建設(shè)，深化法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，為建設(shè)更高水平的社會主義法治國家夯實基礎(chǔ)。

中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在總結(jié)講話中表示，習(xí)近平總書記的重要指示進(jìn)一步明確了全面依法治國的戰(zhàn)略性、全局性、方向性問題，深化了對社會主義法治建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，為新征程上推進(jìn)全面依法治國指明了前進(jìn)方向。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)法律監(jiān)督，合力開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

(13)習(xí)近平向第七屆中俄能源商務(wù)論壇致賀信

11月25日，第七屆中俄能源商務(wù)論壇在北京舉辦。國家主席習(xí)近平向論壇致賀信。

習(xí)近平指出，中俄能源合作起步早、基礎(chǔ)好，是雙方互利合作的典范，為促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)兩國人民福祉發(fā)揮了積極作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方愿同俄方一道努力，持續(xù)鞏固全面能源合作伙伴關(guān)系，共同維護(hù)全球能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動建設(shè)更加公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系，為世界能源安全與綠色低碳轉(zhuǎn)型注入更多穩(wěn)定性。

同日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京也向第七屆中俄能源商務(wù)論壇致賀信。

(14)習(xí)近平致信祝賀中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第三屆會員代表大會召開強(qiáng)調(diào) 大力弘揚志愿精神傳遞真善美傳播正能量 為強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)志愿服務(wù)力量

在中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第三屆會員代表大會召開之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)來賀信，向大會的召開表示祝賀，向廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者致以問候。

習(xí)近平在賀信中指出，志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是志愿者服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的重要渠道。新征程上，希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者大力弘揚志愿精神，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，努力在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)百姓民生、服務(wù)社會治理中傳遞真善美，傳播正能量，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)志愿服務(wù)力量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國志愿服務(wù)聯(lián)合會要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，推動志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全志愿服務(wù)體系，在全社會營造支持參與志愿服務(wù)的濃厚氛圍。

中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第三屆會員代表大會11月27日至28日在北京召開，會上宣讀了習(xí)近平的賀信。

中國志愿服務(wù)聯(lián)合會成立于2013年12月，是由志愿服務(wù)組織、志愿者以及相關(guān)單位、組織和個人自愿結(jié)成的全國性、聯(lián)合性、非營利性社會組織，多年來為推動我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(15)習(xí)近平在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào) 健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制 持續(xù)營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間

中共中央政治局11月28日下午就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)，事關(guān)國家發(fā)展和安全，事關(guān)人民群眾切身利益。要健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，著力提升治理的前瞻性、精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

中國政法大學(xué)教授時建中同志就這個問題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取講解，并進(jìn)行了討論。

習(xí)近平在聽取講解和討論后發(fā)表重要講話。他指出，黨的十八大以來，我們把網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理擺在重要位置，不斷壯大網(wǎng)上主流價值、主流輿論、主流文化，有效打擊遏制網(wǎng)絡(luò)亂象，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)總體向上向好。這些年的實踐讓我們深刻認(rèn)識到，抓網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持守正創(chuàng)新、堅持法治護(hù)航、堅持系統(tǒng)觀念。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理在國家治理中占有重要地位。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局，形成治理合力。各級各部門要強(qiáng)化管網(wǎng)治網(wǎng)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時有效解決突出問題，不斷提高運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作的能力。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體和多頻道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，促使其擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，自覺成為正能量傳播者。

習(xí)近平指出，源清則流清，要堅持以正面聲音、主流價值、時代新風(fēng)塑造網(wǎng)絡(luò)空間，使互聯(lián)網(wǎng)成為思想引領(lǐng)、道德培育、文化傳承的重要陣地。要深化黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳，大力弘揚社會主義核心價值觀，推出更多有內(nèi)涵、有溫度、有影響的網(wǎng)絡(luò)作品。主流媒體要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給的示范引領(lǐng)作用。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是一項系統(tǒng)工程，要充分調(diào)動各方力量，綜合運用教育、行政、法治等多種手段。要完善網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準(zhǔn)化實施機(jī)制，培育自尊自信、理性平和、積極向上的網(wǎng)絡(luò)社會心態(tài)。要采取政策指導(dǎo)、行政許可等舉措，推動行政監(jiān)管與行業(yè)自律相銜接。要統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法執(zhí)法司法普法。

習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)亂象污染社會風(fēng)氣，侵犯群眾利益，要敢于亮劍、堅決打擊，切斷利益鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，鏟除其滋生的土壤和條件。要結(jié)合打擊網(wǎng)絡(luò)亂象，深入查找網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施固根基、補(bǔ)短板。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，給網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理帶來挑戰(zhàn)，也提供新的支持條件。要鼓勵網(wǎng)信領(lǐng)域新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用場景落地。要完善分級分類的安全監(jiān)管機(jī)制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全防線。

習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是世界各國面臨的共同課題。要積極參與國際規(guī)則制定，攜手各國打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。要加強(qiáng)國際傳播網(wǎng)絡(luò)平臺和能力建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播中國聲音、講好中國故事，生動展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。

3.李 強(qiáng)總理系列講話

(1)李 強(qiáng)出席第八屆中國國際進(jìn)口博覽會開 幕式并發(fā)表主旨演講

11月5日，國務(wù)院總理李 強(qiáng)在上海出席第八屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇 開幕 式，并發(fā)表主旨演講。

李 強(qiáng)表示，正如習(xí)近平主席指出，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海，世界大海大洋都是相通的。進(jìn)博會既是世界經(jīng)濟(jì)通向中國經(jīng)濟(jì)的入�？�，也是中國聯(lián)結(jié)世界的重要橋梁。今年進(jìn)博會的參展企業(yè)數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，充分彰顯中國超大規(guī)模市場的蓬勃生機(jī)和活力。

李 強(qiáng)指出，進(jìn)博會越辦越好，很重要的是因為堅持“與天下同利”。就在國際經(jīng)貿(mào)活動中應(yīng)當(dāng)秉持什么樣的價值理念，李 強(qiáng)同大家分享3點看法：一是堅持平等互利，夯實正當(dāng)?shù)墓餐�利益基礎(chǔ)。二是始終堅守道義，切實維護(hù)國際公平正義。三是推進(jìn)治理改革，完善國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。

李 強(qiáng)表示，中共二十屆四中全會審議通過了“十五五”規(guī)劃建議，為今后一個時期的中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了更多確定性。中國將堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量推動高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移推進(jìn)高水平對外開放，為世界注入更多穩(wěn)定性和正能量。

格魯吉亞總理科巴希澤、塞爾維亞總理馬楚特、尼日利亞眾議長塔杰丁、斯洛文尼亞國民委員會主席洛特里奇等來自155個國家、地區(qū)和國際組織及政商學(xué)界代表約1500人出席開幕 式。

開 幕式前，李 強(qiáng)參觀了企業(yè)展。開 幕式后，李 強(qiáng)同與會外國領(lǐng)導(dǎo)人共同巡館。

(2)李 強(qiáng)對推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作出重要批示強(qiáng)調(diào) 高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 為保障糧食安全加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)

11月7日，國務(wù)院召開全國冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)視頻會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李 強(qiáng)日前對推進(jìn)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作作出重要批示。批示指出：近年來，農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，取得明顯成效，為實現(xiàn)糧食連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐。各地區(qū)各有關(guān)部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央決策部署，堅持藏糧于地、藏糧于技，實施好新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)田溝渠修復(fù)整治，強(qiáng)化平原易澇區(qū)治理，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力;完善全流程管理機(jī)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量，加強(qiáng)投入保障和資金監(jiān)管，吸引更多農(nóng)民群眾和社會力量參與，為保障國家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

(3)李 強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李 強(qiáng)11月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究深入實施“兩重”建設(shè)有關(guān)工作，部署增強(qiáng)消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費政策措施，聽取貫徹落實全國教育大會精神加快建設(shè)教育強(qiáng)國情況的匯報，討論《中華人民共和國商標(biāo)法(修訂草案)》，審議通過《殯葬管理條例(修訂草案)》。

會議指出，要把“兩重”建設(shè)放在“十五五”全局中謀劃和推進(jìn)，牢牢把握戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性要求，推動國家重大戰(zhàn)略深入實施、重點領(lǐng)域安全能力穩(wěn)步提升。要優(yōu)化項目審核，更加注重創(chuàng)新要素投入、無形資產(chǎn)投資，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要健全項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量和安全管理，同步做好資產(chǎn)管理、后續(xù)運維等工作。要合理安排項目建設(shè)與資金撥付節(jié)奏，積極撬動超長期貸款、政策性金融等資金，引導(dǎo)更多民間資本參與。

會議指出，增強(qiáng)供需適配性是進(jìn)一步釋放消費潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效舉措。要以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡。要加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化人工智能融合賦能，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，持續(xù)拓展新的消費增量。要積極支持企業(yè)擴(kuò)大特色、高品質(zhì)消費品供給，加快安全、性能、綠色等標(biāo)準(zhǔn)更新升級，完善認(rèn)證體系。要圍繞細(xì)分市場精準(zhǔn)匹配不同人群需求，發(fā)展一批柔性制造工廠，推動生產(chǎn)高效響應(yīng)消費者個性化需要。要培育消費新場景、新業(yè)態(tài)，豐富消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，營造良好消費環(huán)境。

會議指出，一年多來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹全國教育大會精神，有力推進(jìn)各項任務(wù)落實，教育強(qiáng)國建設(shè)邁出堅實步伐。要接續(xù)奮進(jìn)、久久為功，建立健全教育科技人才一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)更多國家急需的創(chuàng)新人才。要著力解決教育領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題，適應(yīng)學(xué)齡人口變化，統(tǒng)籌促進(jìn)公平、提高質(zhì)量和優(yōu)化布局，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

會議討論并原則通過《中華人民共和國商標(biāo)法(修訂草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議審議通過《殯葬管理條例(修訂草案)》。

(4)李 強(qiáng)出席上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第二十四次會議

應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總理米舒斯京邀請，國務(wù)院總理李 強(qiáng)于當(dāng)?shù)貢r間11月18日上午在莫斯科出席上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第二十四次會議。

李 強(qiáng)表示，今年9月召開的上合組織天津峰會上，習(xí)近平主席鄭重提出全球治理倡議，為國際社會合力應(yīng)對世界變局、破解緊迫難題提供了中國智慧和中國方案。上合組織有條件有能力，以共同落實全球治理倡議為契機(jī)，在推動實現(xiàn)“世界之治”中作出更大貢獻(xiàn)。一是發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，在全球治理方面展現(xiàn)更大作為，推動構(gòu)建人類命運共同體。二是聚焦發(fā)展與安全兩個重點領(lǐng)域，共建開放包容的世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)普遍安全與持久和平。三是激發(fā)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁活力。中方愿同各成員國通力協(xié)作，盡快建成上合組織開發(fā)銀行，倡議成立中國—上合組織代謝性疾病合作中心，發(fā)揮“四個安全中心”重要作用。

李 強(qiáng)指出，在上合組織天津峰會上，與會領(lǐng)導(dǎo)人共同批準(zhǔn)《上合組織未來10年(2026—2035年)發(fā)展戰(zhàn)略》。中方愿同各成員國一道，更加注重戰(zhàn)略協(xié)同，有效推進(jìn)合作落實，優(yōu)化完善運行機(jī)制，不斷把上合組織做優(yōu)做強(qiáng)。

與會各方表示，各方應(yīng)攜手落實天津峰會成果，完善組織機(jī)制，對接共建“一帶一路”倡議，實施未來10年發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、安全、人文等領(lǐng)域合作，踐行全球治理倡議，維護(hù)多邊主義和聯(lián)合國中心作用。

會后，李 強(qiáng)同成員國與會領(lǐng)導(dǎo)人簽署聯(lián)合公報及經(jīng)貿(mào)、鐵路、社會發(fā)展和保障等領(lǐng)域合作文件，批準(zhǔn)上合組織建設(shè)相關(guān)決議。

(5)李 強(qiáng)抵達(dá)盧薩卡開始對贊比亞進(jìn)行正式訪問并同贊比亞總統(tǒng)會談

當(dāng)?shù)貢r間11月19日晚，應(yīng)贊比亞政府邀請，國務(wù)院總理李 強(qiáng)乘包機(jī)抵達(dá)盧薩卡國際機(jī)場，開始對贊比亞進(jìn)行正式訪問。

贊比亞副總統(tǒng)納盧曼戈和中國駐贊比亞大使韓鏡到機(jī)場迎接。

李 強(qiáng)表示，近年來，在習(xí)近平主席和希奇萊馬總統(tǒng)戰(zhàn)略指引下，中贊兩國政治互信持續(xù)深化，各領(lǐng)域合作成果豐碩，成為發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)協(xié)作的典范。中方愿同贊方一道繼續(xù)努力，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，深化互利合作，促進(jìn)兩國人民相親相知，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上攜手前行。

李 強(qiáng)是在結(jié)束出席上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第二十四次會議后抵達(dá)盧薩卡的。離開莫斯科時，俄羅斯政府代表和中國駐俄羅斯大使張漢暉到機(jī)場送行。

當(dāng)?shù)貢r間11月20日上午，國務(wù)院總理李 強(qiáng)在盧薩卡同贊比亞總統(tǒng)希奇萊馬舉行會談。

李 強(qiáng)首先轉(zhuǎn)達(dá)習(xí)近平主席對希奇萊馬總統(tǒng)的親切問候和良好祝愿。李 強(qiáng)表示，中國同贊比亞是好兄弟、好朋友、好伙伴。去年習(xí)近平主席同總統(tǒng)先生在中非合作論壇北京峰會期間舉行會晤，為中贊關(guān)系深化發(fā)展作出新的規(guī)劃指引。中方愿同贊方進(jìn)一步鞏固政治互信，堅定支持彼此核心利益和重大關(guān)切，不斷充實兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵，攜手推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)，構(gòu)建更加緊密的中贊命運共同體。

李 強(qiáng)指出，中方愿同贊方以零關(guān)稅舉措在贊落地為契機(jī)，擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模，發(fā)掘礦業(yè)、新能源汽車、人工智能等產(chǎn)業(yè)合作潛力，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等民生領(lǐng)域合作。雙方要密切各層級友好往來，深化文化、教育、旅游等交流合作。坦贊鐵路激活是中、坦、贊三國人民的共同心愿，三方要共同打造好這一高質(zhì)量共建“一帶一路”標(biāo)志性項目。中贊應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)配合，同廣大全球南方國家一道，反對霸權(quán)主義和陣營對抗，維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序和公平正義，捍衛(wèi)共同利益。

希奇萊馬請李 強(qiáng)轉(zhuǎn)達(dá)對習(xí)近平主席的親切問候和良好祝愿，表示贊方堅定恪守一個中國原則，愿同中方拓展經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作，做好坦贊鐵路激活后續(xù)工作，落實中非合作論壇北京峰會成果，推動構(gòu)建贊中命運共同體。

會談后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證簽署共建“一帶一路”、人員往來、綠色礦產(chǎn)、新聞等領(lǐng)域合作文件。

(6)李 強(qiáng)出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會第一階段會議并發(fā)表講話

這里是南非約翰內(nèi)斯堡會展中心，應(yīng)南非共和國政府邀請，國務(wù)院總理李 強(qiáng)于當(dāng)?shù)貢r間11月22日上午在這里出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會。

李 強(qiáng)在峰會第一階段會議上，就“包容和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長”議題發(fā)表講話。

李 強(qiáng)表示，習(xí)近平主席指出，團(tuán)結(jié)就是力量，分裂沒有出路。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)再次面臨巨大挑戰(zhàn)，單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，各種經(jīng)貿(mào)限制和對立對抗增多。各方利益訴求存在差異、全球合作機(jī)制存在不足是阻礙國際社會團(tuán)結(jié)比較突出的原因。二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)正視存在的問題，探尋解決之道，推動各方重回團(tuán)結(jié)協(xié)作的正軌。

李 強(qiáng)指出，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我們要堅持和衷共濟(jì)，堅定維護(hù)自由貿(mào)易，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。面對分歧矛盾，我們要堅持求同存異，積極尋找利益最大公約數(shù)，通過平等協(xié)商妥處紛爭摩擦。面對治理困局，我們要堅持與時偕行，帶頭堅持多邊主義，加快推動世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)改革，提升發(fā)展中國家話語權(quán)，構(gòu)建更加公平開放的國際經(jīng)貿(mào)秩序。中方發(fā)布了“落實《二十國集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議》中國行動”，支持減緩發(fā)展中國家債務(wù)，同南非共同提出《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》，還將設(shè)立全球發(fā)展學(xué)院，推動各國共同發(fā)展。

與會領(lǐng)導(dǎo)人表示，二十國集團(tuán)成員應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，捍衛(wèi)多邊主義，合力應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，彌合各國發(fā)展鴻溝，推動實現(xiàn)強(qiáng)勁、平衡、包容的可持續(xù)增長。

(7)李 強(qiáng)出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會第二及第三階段會議

當(dāng)?shù)貢r間11月22日和23日，國務(wù)院總理李 強(qiáng)在約翰內(nèi)斯堡出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二十次峰會第二及第三階段會議并發(fā)言。

李 強(qiáng)表示，當(dāng)前氣候變化、能源、糧食等多重挑戰(zhàn)疊加，二十國集團(tuán)應(yīng)當(dāng)推動更為廣泛的國際合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，提升發(fā)展韌性。中方愿同各方加強(qiáng)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”內(nèi)合作，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會成果加快落地。二是加強(qiáng)綠色能源合作，推進(jìn)公正轉(zhuǎn)型。中國愿繼續(xù)以自身所能，為各國能源轉(zhuǎn)型提供支持。三是加強(qiáng)糧食安全合作，保障穩(wěn)定供應(yīng)。中方愿同各國推動落實國際糧食安全合作倡議，為抗擊饑餓與貧困作出新貢獻(xiàn)。

李 強(qiáng)指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，為世界帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也可能形成新的不平等和發(fā)展鴻溝。二十國集團(tuán)要推動各方堅持開放共贏、機(jī)遇共享。一是推進(jìn)人工智能的普及應(yīng)用與有效治理。中方歡迎更多國家加入世界人工智能合作組織、《開放科學(xué)國際合作行動計劃》。二是促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)的互惠合作與和平利用。歡迎各方積極參與《綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議》。三是強(qiáng)化對全球南方的發(fā)展賦能與民生支持。中方愿同各方落實曼德拉灣目標(biāo)，讓更多青年從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益。

峰會通過《二十國集團(tuán)南非峰會：領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。

(8)李 強(qiáng)會見意大利總理

當(dāng)?shù)貢r間11月22日，國務(wù)院總理李 強(qiáng)在約翰內(nèi)斯堡會見意大利總理梅洛尼。

李 強(qiáng)表示，去年7月，習(xí)近平主席同總理女士在北京舉行會晤，就深化中意關(guān)系作出戰(zhàn)略規(guī)劃。中方愿同意方進(jìn)一步弘揚傳統(tǒng)友好，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進(jìn)雙向開放，做強(qiáng)傳統(tǒng)合作優(yōu)勢，拓展新興產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮，打造更加穩(wěn)定、更富成果的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方要加強(qiáng)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等多邊框架下的協(xié)調(diào)配合，凝聚更廣泛共識，增強(qiáng)國際社會踐行多邊主義、筑牢多邊機(jī)制的信心和定力。

梅洛尼表示，意中關(guān)系發(fā)展勢頭良好。意方愿同中方用好雙邊合作機(jī)制，深化經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)多邊溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)多邊主義。

(9)李 強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

國務(wù)院總理李 強(qiáng)11月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查情況匯報，部署推進(jìn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌工作，審議通過《全民閱讀促進(jìn)條例(草案)》，討論《中華人民共和國注冊會計師法(修正草案)》。

會議指出，這次推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查，圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，促進(jìn)各地區(qū)各部門更加扎實做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，取得積極成效。要切實用好綜合督查成果，對督查發(fā)現(xiàn)的主要問題，督促有關(guān)部門和地方逐項抓好整改落實。對提出的督辦意見和政策建議，要深入對照分析，及時完善政策、改進(jìn)工作。要聚焦重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三開展自查自糾，由解決一個問題向解決一類問題延伸，鞏固完善抓整改促落實長效機(jī)制。

會議指出，推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌是健全全民醫(yī)保制度的重要舉措，有利于更好發(fā)揮保險互助共濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)醫(yī)保制度保障能力。要指導(dǎo)各地因地制宜分類施策，合理確定省級統(tǒng)籌的基金管理模式，提高基金使用效率。要協(xié)調(diào)推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌和分級診療制度建設(shè)，加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，完善醫(yī)保支付和服務(wù)價格調(diào)節(jié)機(jī)制，更好滿足群眾就醫(yī)需求。

會議指出，要從法律上為全民閱讀提供保障，讓人民群眾通過閱讀不斷獲取知識、增長智慧。要加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，建設(shè)用好全民閱讀設(shè)施，完善青少年、老年人等不同人群閱讀服務(wù)，鼓勵促進(jìn)全民閱讀的新技術(shù)、新載體、新設(shè)施等開發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)新開展豐富多樣的閱讀推廣活動，增強(qiáng)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，提高全社會文明程度，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大精神力量。

會議討論并原則通過《中華人民共和國注冊會計師法(修正草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要強(qiáng)化法律約束，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和財會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，促進(jìn)注冊會計師誠實守信、依法履責(zé)，推動注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)投資者權(quán)益、提升企業(yè)經(jīng)營水平等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

會議還研究了其他事項。

4.時事熱點

(1)中東部地區(qū)最大儲氣庫順利完成擴(kuò)能

記者10月31日從國家管網(wǎng)集團(tuán)獲悉，國家“十四五”重點工程——國家管網(wǎng)集團(tuán)文23儲氣庫順利完成擴(kuò)能，日調(diào)峰供氣能力達(dá)3650萬立方米，整體儲氣調(diào)峰能力提升22%，對保障華北地區(qū)和黃河流域的民生用氣、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

(2)海南離島免稅“升級”政策11月1日起實施

‌為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告，自2025年11月1日起調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策‌，擴(kuò)大免稅商品范圍至47類，新增寵物用品、可隨身攜帶樂器等品類，并允許島內(nèi)居民和離島旅客不限次數(shù)購買。

(3)2025世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會閉幕

為期三天的2025世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會11月2日在江蘇無錫閉幕，博覽會聚焦“人工智能與物聯(lián)網(wǎng)雙向賦能”，先后舉辦專題會議、專業(yè)展覽、機(jī)器人專項邀請賽等十多場相關(guān)活動，就衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、腦機(jī)接口等前沿話題展開深度探討。

(4)第十五屆全國運動會火炬?zhèn)鬟f在粵港澳三地四城同步舉行

第十五屆全國運動會火炬?zhèn)鬟f11月2日在香港、澳門、廣州、深圳四個城市同步舉行，這也是全運會火炬首次在香港和澳門傳遞。

今天上午，火炬?zhèn)鬟f啟動儀式在深圳蓮花山公園舉行，火種護(hù)衛(wèi)護(hù)送火種燈上場，十五運會火種盆和火炬相繼點燃，首棒火炬手接過火炬開始傳遞。啟動儀式后，香港、澳門、廣州同步開展火炬?zhèn)鬟f。火炬?zhèn)鬟f共設(shè)200棒火炬手，涵蓋了先進(jìn)模范人物代表、基層一線代表、體育工作者代表，以及教育、科技等各行業(yè)代表。此次火炬?zhèn)鬟f應(yīng)用了智能機(jī)器人、無人駕駛汽車、低空飛行器等進(jìn)行火炬?zhèn)鬟f或串聯(lián)路段，凸顯粵港澳大灣區(qū)作為國際科技創(chuàng)新中心的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，展示科技與體育的深度融合。

火炬?zhèn)鬟f結(jié)束后，四城火種于今天下午匯聚廣州，在廣東奧林匹克體育中心舉行融火儀式，為9日晚開 幕式主火炬點燃做準(zhǔn)備。

(5)第十八屆世界華商大會在澳門開幕

第十八屆世界華商大會11月3日在澳門開幕，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧發(fā)來賀信，向大會的召開表示熱烈祝賀，向與會的全球華商代表、海內(nèi)外僑胞及各界人士致以誠摯的問候。

王 滬寧表示，長期以來，全球華商秉持“胸懷家國、兼濟(jì)天下”的情懷與“誠信立業(yè)、開放共贏”的精神，以僑為橋、以商聚力，積極參與中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、中外經(jīng)貿(mào)與人文交流等方面作出了重要貢獻(xiàn)。

王 滬寧表示，本屆大會以“共商共筑華商命運共同體”為主題，體現(xiàn)了廣大華商順應(yīng)時代大勢、回應(yīng)世界關(guān)切的發(fā)展共識，相信與會嘉賓將以此次大會召開為契機(jī)，共謀協(xié)作新路徑，共創(chuàng)發(fā)展新空間，為激蕩變革的世界增添更多正能量。

王 滬寧表示，中共二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，這既是中國自身發(fā)展的必由之路，更是為全人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的重要實踐。中國將堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，讓中國新發(fā)展成為各國新機(jī)遇，以中國式現(xiàn)代化促進(jìn)世界各國現(xiàn)代化。希望廣大華商發(fā)揮優(yōu)勢，把握機(jī)遇，在推動中外經(jīng)貿(mào)合作、科技交流、文明互鑒等方面發(fā)揮獨特作用，在助力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新發(fā)展。

第十八屆世界華商大會由澳門中華總商會主辦，來自全球50多個國家和地區(qū)的華商代表、專家學(xué)者、政企界人士共4000余人參會。

(6)中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金啟動

由國務(wù)院國資委發(fā)起的中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金近日在北京啟動，基金首期募資510億元。該基金投資期為5年，管理和退出期為8年，將重點支持集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國家重點領(lǐng)域高水平自立自強(qiáng)。

(7)國家移民管理局推出支持?jǐn)U大開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項創(chuàng)新舉措

11月3日，國家移民管理局發(fā)布公告，決定實施支持?jǐn)U大開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項創(chuàng)新舉措。這10項創(chuàng)新舉措覆蓋人才跨境流動、證件辦理、通關(guān)便利、過境政策等多個領(lǐng)域。

11月5日起開始實施的6項措施包括：擴(kuò)大往來港澳人才簽注試點至長三角、京津冀全域及全國自貿(mào)區(qū);大陸居民申辦臺灣探親簽注實現(xiàn)“全國通辦”;在上海虹橋機(jī)場等多個口岸推廣“刷臉”智能通關(guān);優(yōu)化河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)跨境流動便利;新增10個機(jī)場實施24小時直接過境免辦查驗手續(xù);廣東新增5個毗鄰港澳口岸納入240小時過境免簽范圍，適用政策口岸總數(shù)增至65個。

11月20日起開始實施的4項措施包括：內(nèi)地居民出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點擴(kuò)至50個城市;允許持探親簽注的內(nèi)地居民在港澳續(xù)辦同類型簽注;可簽發(fā)一次有效臺胞證的口岸由58個增至100個;外國人入境卡可通過多種線上渠道提前填報。

(8)教育部發(fā)通知部署做好2026年普通高校部分特殊類型招生工作

日前，教育部印發(fā)通知，對做好2026年普通高校部分特殊類型招生工作進(jìn)行部署，要求各地各有關(guān)高校深入貫徹全國教育大會精神，落實《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和三年行動計劃部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)特殊類型招生(高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運動隊、保送生、綜合評價招生)規(guī)范化建設(shè)，健全有效監(jiān)督機(jī)制，牢牢守住安全平穩(wěn)、公平公正底線。

(9)我國裝機(jī)規(guī)模最大火力發(fā)電廠今天投產(chǎn)

11月3日，從國家能源集團(tuán)獲悉，位于浙江寧波的北侖電廠9號機(jī)組經(jīng)過168小時滿負(fù)荷試運行后，順利投產(chǎn)。自此，北侖電廠的火電裝機(jī)容量達(dá)到了734萬千瓦，成為我國裝機(jī)規(guī)模最大的火力發(fā)電廠。

(10)明確“黑救護(hù)”打擊范圍 六部門開展非法救護(hù)車專項整治

國家衛(wèi)生健康委、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局11月3日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展非法救護(hù)車專項整治工作的通知》，決定聯(lián)合開展為期1年的非法救護(hù)車專項整治工作，明確本次專項整治面向登記注冊為“救護(hù)”類的機(jī)動車輛，以及非法提供院前醫(yī)療急救和醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運服務(wù)的非“救護(hù)”類車輛(即“黑救護(hù)”)。

重點任務(wù)包括：一是明確了衛(wèi)生健康行政部門要聯(lián)合公安交管部門對救護(hù)車進(jìn)行全面清查，摸清底數(shù)，并實時核查比對救護(hù)車輛的新增、注銷情況。二是明確了救護(hù)車的管理主體和監(jiān)管原則，強(qiáng)調(diào)了救護(hù)車規(guī)劃、信息化賦能和社會協(xié)同監(jiān)管。三是明確了登記注冊為“救護(hù)”類的機(jī)動車輛、“黑救護(hù)”違規(guī)違法行為打擊范圍，對涉事機(jī)構(gòu)及人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是鼓勵、支持社會力量參與醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運，有序化解供需矛盾，疏堵結(jié)合引導(dǎo)醫(yī)療照護(hù)轉(zhuǎn)運服務(wù)良性發(fā)展。

專項整治工作自2025年10月至2026年9月，為期1年。分為自查自糾、集中整治、總結(jié)三個階段。

(11)第138屆廣交會閉幕

第138屆廣交會11月4日閉幕，本屆廣交會多項指標(biāo)刷新歷史紀(jì)錄，累計現(xiàn)場達(dá)成意向出口成交256.5億美元，展現(xiàn)了中國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展活力。

本屆廣交會為期15天，展位總數(shù)7.5萬個，現(xiàn)場展出展品460萬件，線下參展企業(yè)超3.2萬家，累計吸引了來自223個國家和地區(qū)超31萬名境外采購商，展覽規(guī)模和到會境外采購商人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。以智能機(jī)器人、腦機(jī)接口設(shè)備、數(shù)控加工機(jī)床、新能源汽車等為代表的“中國智造”產(chǎn)品成為采購商關(guān)注的焦點。本屆廣交會頭部跨國企業(yè)到會增至400余家，境外工商機(jī)構(gòu)團(tuán)組增至144家，國際影響力持續(xù)增強(qiáng)。

(12)2025年全國消防宣傳月活動在北京啟動

11月4日，2025年全國消防宣傳月活動在北京啟動，主題為“全民消防、生命至上——安全用火用電”。國家消防救援局部署各地開展形式多樣的消防宣傳活動，并對重點行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)深入開展隱患排查治理。

(13)年度最大“超級月亮”登場

11月5日，當(dāng)夕陽西沉，夜幕拉開，將迎來本年度最大的“超級月亮”。21時19分前后，月亮呈現(xiàn)出最完滿的圓形，9個小時后，也就是11月6日6時27分，月球過近地點，距離地球約35.7萬千米，這是2025年所有滿月中與地球最近的一次，也是今年的最大滿月，俗稱“超級月亮”。

(14)市場監(jiān)管總局發(fā)布合規(guī)提示 規(guī)范“雙十一”促銷行為

市場監(jiān)管總局發(fā)布《“雙十一”網(wǎng)絡(luò)集中促銷合規(guī)提示》，要求電商平臺嚴(yán)格落實主體責(zé)任，禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”“二選一”等違法行為;嚴(yán)禁先提價后打折;加強(qiáng)直播帶貨管理，不得通過虛假承諾、夸大功效等方式誘導(dǎo)消費。

(15)2035年我國將基本建成適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)

國家發(fā)展改革委、國家能源局日前發(fā)布促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見，提出到2030年基本建立多層次新能源消納調(diào)控體系，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求;到2035年基本建成適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)。

(16)粵港澳大灣區(qū)首個知識型綜保區(qū)通過國家驗收

11月5日，廣州知識城綜合保稅區(qū)順利通過國家聯(lián)合驗收組驗收。這是粵港澳大灣區(qū)首個知識型綜保區(qū)，將聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、國際醫(yī)藥價值創(chuàng)新園等，重點圍繞科技創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計等知識密集型產(chǎn)業(yè)開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)大灣區(qū)知識型經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

(17)我國牽頭制定的工業(yè)5G國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

該標(biāo)準(zhǔn)由中國與德國聯(lián)合提出，由美國、法國、日本等多國專家協(xié)同攻關(guān)、共同研制完成，填補(bǔ)了工業(yè)5G領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的空白。

當(dāng)前，5G與工業(yè)的深度融合已成為推動全球工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的核心引擎。該標(biāo)準(zhǔn)聚焦5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用的基本架構(gòu)、工作機(jī)制與維護(hù)管理，提供了多種5G與工業(yè)現(xiàn)場融合的應(yīng)用場景用例，適用于5G工業(yè)無線通信系統(tǒng)從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)到優(yōu)化的全生命周期，為國內(nèi)外用戶、設(shè)計單位及設(shè)備制造商在工業(yè)環(huán)境中部署和應(yīng)用5G技術(shù)提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，標(biāo)志著我國在“5G+工業(yè)”融合應(yīng)用領(lǐng)域取得里程碑意義的國際成果，為全球制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。

(18)第十二屆中國—中亞合作論壇舉行

第十二屆中國—中亞合作論壇11月6日在新疆烏魯木齊舉行。論壇以“弘揚‘中國—中亞精神’，推進(jìn)共同現(xiàn)代化”為主題，舉辦中國—中亞地方合作成就展，及經(jīng)貿(mào)、教育、減貧、婦女領(lǐng)域四場平行分論壇等活動。其間發(fā)布了《第十二屆中國—中亞合作論壇(烏魯木齊)倡議》。

(19)2025年“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會在浙江烏鎮(zhèn)開幕

2025年“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會11月6日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。博覽會聚焦“AI共生、智啟未來”主題，全景呈現(xiàn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用等方面的最新成果，組織數(shù)智創(chuàng)新發(fā)布等系列活動，670家國際知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)線上線下聯(lián)動參與。

(20)2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會11月7日在浙江烏鎮(zhèn)開幕

中外嘉賓表示，10年前，習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理念，為深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際交流合作、攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體指明了方向。中共二十屆四中全會對推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展作出一系列重要部署，必將為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來更多新機(jī)遇。

各方要培育活力迸發(fā)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造和平穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)美美與共的精神家園，構(gòu)建公正合理的治理體系。

本屆峰會以“共筑開放合作、安全普惠的數(shù)智未來——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題。

(21)2025中非經(jīng)貿(mào)和文化論壇在浙江金華舉行

2025中非經(jīng)貿(mào)和文化論壇，11月7日在浙江金華舉行。來自38個國家和地區(qū)的400多位嘉賓圍繞“經(jīng)貿(mào)繁榮、文化互鑒、伙伴共贏、民心相通”主題暢談合作，其間舉辦中非農(nóng)業(yè)科技合作交流會、中非產(chǎn)業(yè)合作與跨境電商發(fā)展論壇、中非文化和旅游合作交流會等一系列活動。

(22)2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會藍(lán)皮書發(fā)布

《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2025》和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2025》藍(lán)皮書11月8日發(fā)布�！吨袊�互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2025》顯示，一年來，我國人工智能技術(shù)持續(xù)突破，算力基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級。我國已成為全球人工智能專利最大擁有國，占比達(dá)60%。

《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2025》指出，人工智能大模型推理能力顯著提升，具身智能受到全球主要經(jīng)濟(jì)體的高度重視。人工智能在推動社會生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型升級的同時，也帶來新型風(fēng)險挑戰(zhàn)，人工智能監(jiān)管治理仍是全球網(wǎng)絡(luò)空間國際治理核心議題。

(23)總臺與國際奧委會達(dá)成2026—2032年奧運會版權(quán)長款協(xié)議

中央廣播電視總臺11月9日與國際奧委會主席考文垂在廣州簽署2026—2032年奧運會版權(quán)長款協(xié)議，并發(fā)布2026年米蘭冬奧會總臺報道標(biāo)識。根據(jù)協(xié)議，在未來兩屆冬奧會、兩屆夏奧會的奧運新周期，總臺正式成為中國大陸和澳門地區(qū)的獨家奧運轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)。在考文垂和巴赫見證下，總臺向第十五屆全運會轉(zhuǎn)播報道、技術(shù)保障等團(tuán)隊授旗。

(24)我國最大儲氣庫開啟今冬采氣

11月10日，我國最大的儲氣庫——中國石油新疆油田呼圖壁儲氣庫正式啟動第十三周期采氣工作，全力保障今冬明春天然氣供應(yīng)。呼圖壁儲氣庫儲氣量超百億立方米，外輸天然氣不僅保障烏魯木齊市、昌吉市等新疆北部城市用氣，還輸送到北京、上海等西氣東輸沿線城市。

(25)全國政協(xié)舉行儀式紀(jì)念孫中山誕辰159周年

全國政協(xié)11月12日上午在北京中山公園中山堂舉行儀式，紀(jì)念偉大的民族英雄、偉大的愛國主義者、中國民主革命的偉大先驅(qū)孫中山先生誕辰159周年。

全國政協(xié)副主席巴特爾代表全國政協(xié)，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦代表民革中央，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馬利懷代表中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，北京市副市長文獻(xiàn)代表北京市政府，先后向?qū)O中山先生塑像敬獻(xiàn)花籃。參加儀式的各界人士在孫中山先生塑像前肅立并三鞠躬。

全國政協(xié)副主席穆虹主持儀式。全國政協(xié)副主席邵鴻、何報翔、朱永新、楊震出席。

(26)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力 首批計量重點項目發(fā)布

市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部11月12日發(fā)布首批計量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“十大重點項目”，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、量子科技等重點產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建覆蓋十大戰(zhàn)略性領(lǐng)域的計量技術(shù)支撐體系。

(27)“2025中國—東盟周”在福建福州開幕

“2025年中國—東盟周”于11月17日至19日在福建舉辦，圍繞“命運與共：聯(lián)結(jié)東盟2045愿景與中國式現(xiàn)代化”的主題，各界代表共商合作。活動現(xiàn)場宣布中國—東盟海產(chǎn)品交易所跨境業(yè)務(wù)正式開通。

中國與東盟已連續(xù)5年互為第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前10個月，我國對東盟進(jìn)出口6.18萬億元，增長9.1%，占我國外貿(mào)總值的16.6%。

在關(guān)稅減免與貿(mào)易便利化政策的推動下，中國與東盟產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢充分釋放，我國對東盟出口機(jī)電產(chǎn)品占出口總值六成以上，其中“新三樣”等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口增長顯著。

前10個月，中國與東盟農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到513億美元，同比增長8.9%。

(28)2025年兩院院士增選結(jié)果揭曉

11月21日，2025年兩院院士增選結(jié)果正式揭曉，144人當(dāng)選。其中，中國科學(xué)院院士73人，中國工程院院士71人。新當(dāng)選院士中，最小年齡44歲。女性科學(xué)家13人。本次增選后，現(xiàn)有中國科學(xué)院院士908人，中國工程院院士1002人。

(29)國家醫(yī)保局啟動醫(yī)保影像跨省調(diào)閱系統(tǒng)建設(shè)

國家醫(yī)保局近日正式啟動全國醫(yī)保影像云跨省調(diào)閱系統(tǒng)建設(shè)，為患者就醫(yī)實現(xiàn)降本增效。目前，已有北京、天津等26個省份實現(xiàn)省級平臺端影像數(shù)據(jù)跨省調(diào)閱，到2027年底，力爭實現(xiàn)全國醫(yī)保影像互通。

(30)第十五屆全國運動會在深圳閉幕 王 滬寧出席閉幕式

11月21日晚，第十五屆全運會閉幕式在深圳前海歡樂劇場舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧宣布，中華人民共和國第十五屆運動會閉幕。

第十五屆全運會是粵港澳三地首次聯(lián)合承辦的大型體育賽事，是“一國兩制”在體育領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐。本屆全運會堅持“綠色、共享、開放、廉潔”的辦賽理念和“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，將辦賽工作與推動三地全民健身活動相結(jié)合，共同奏響“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”的樂章，助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

第十五屆全運會于11月9日在廣州開幕，設(shè)34個競技比賽項目和23個群眾賽事活動，共有1.4萬多名運動員和約1.1萬名群眾運動員參加。

本屆全運會在田徑、游泳、射擊、舉重、場地自行車、攀巖等有成績紀(jì)錄的項目中，創(chuàng)造8項世界紀(jì)錄、5項世界青年紀(jì)錄、13項亞洲紀(jì)錄、10項亞洲青年紀(jì)錄、14項全國紀(jì)錄，7項全國青年紀(jì)錄，12個小項奪冠成績超過巴黎奧運會冠軍成績，全面展示了我國競技體育發(fā)展成就。

37個參賽代表團(tuán)中，有31個代表團(tuán)獲得金牌、35個代表團(tuán)獲得獎牌。

第十六屆全運會將于2029年在湖南舉辦。

閉幕式上還舉行了主題為《星辰大�！返奈捏w展演。

(31)我國建成全球規(guī)模最大的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，截至目前，由生態(tài)環(huán)境部門直接組織監(jiān)測的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點已突破3.3萬個，我國已建成全球規(guī)模最大的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)環(huán)境筑牢安全屏障。

(32)我國已建成全球最大最完整清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈

《全球能源轉(zhuǎn)型報告(2025)》顯示，去年我國能源轉(zhuǎn)型投資總額達(dá)8180億美元，同比增長20%，居全球首位。我國已建成全球最大、最完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，向全球提供了70%的風(fēng)電設(shè)備和80%的光伏組件。

(33)我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”步入規(guī)�；瘧�(yīng)用新階段

記者從工業(yè)和信息化部獲悉，截至目前，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項目已超過2萬個，正式步入規(guī)�；瘧�(yīng)用新階段。當(dāng)前我國具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過300家，重點平臺工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超億臺;建成了自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系;培育的百家全球領(lǐng)先水平5G工廠平均產(chǎn)能提升25%，產(chǎn)品質(zhì)量提升21%，運營成本降低19%。

“十四五”期間，我國加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用落地，實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋，5G工廠“百千萬”行動目標(biāo)全面完成。下一步，我國將打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動，同時加強(qiáng)6G與工業(yè)融合的前瞻研究，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向更高質(zhì)量、更廣范圍發(fā)展。

(34)我國加快推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

工業(yè)和信息化部日前啟動國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地創(chuàng)建工作，將聚焦新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空裝備等重點領(lǐng)域，創(chuàng)建100個左右示范園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。同時還將建設(shè)1000個左右示范企業(yè)，推動相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)迭代創(chuàng)新。

(35)首批12家國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點啟動

國家數(shù)據(jù)局11月25日發(fā)布啟動首批12家國有企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點，涉及能源電力、交通物流、新材料、綠色低碳等傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域，圍繞數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，重點打造一批典型數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。

(36)最高檢：為擺脫家庭暴力實施傷害或殺害行為的 視情節(jié)依法從寬

11月25日，最高人民檢察院通報近年來依法打擊家暴犯罪的情況和治理成效。最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在家暴案件中，對于因長期遭受家庭暴力或者為擺脫家庭暴力而實施傷害或殺害行為的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)視情節(jié)依法從寬處理，符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的反家暴行為，可以不批捕、不起訴。最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對犯罪情節(jié)惡劣的施暴者，檢察機(jī)關(guān)建議從重處罰。

(37)《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025版)》發(fā)布

民政部、市場監(jiān)管總局11月26日聯(lián)合發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2025版)》�！稑�(biāo)準(zhǔn)指南》緊緊圍繞“加快適老住宅建設(shè)，推進(jìn)家庭適老化改造”等政策要求，進(jìn)一步增加了“適老化改造服務(wù)”“安全管理”以及“科技助老”等新的指標(biāo)。未來，相關(guān)部門將加快推進(jìn)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)以及更新升級類養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制，特別是在居家和社區(qū)養(yǎng)老、質(zhì)量安全、智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等領(lǐng)域，重點制定與人民群眾生活密切相關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

(38)長春成功申辦2027第33屆世界大學(xué)生冬季運動會

11月26日，在吉林長春舉辦的國際大學(xué)生體育聯(lián)合會常委會上，經(jīng)過國際大體聯(lián)常委會的討論及投票，吉林長春市成功獲得2027大冬會承辦權(quán)，也成為我國第二個舉辦大冬會的城市。

(39)中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所成立

11月26日，中國科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所在江蘇南京成立。該研究所聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求，承擔(dān)工業(yè)人工智能從頂層設(shè)計到體系落地的全鏈條創(chuàng)新任務(wù)，構(gòu)建“技術(shù)引領(lǐng)—平臺整合—賦能閉環(huán)”的協(xié)同創(chuàng)新體系，推動人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造智能制造領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。

(40)全軍統(tǒng)一制發(fā)《中國人民解放軍預(yù)備役人員證》

11月26日消息，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，全軍從明年3月1日起，制發(fā)啟用《中國人民解放軍預(yù)備役人員證》。《預(yù)備役人員證》為本芯證件式樣，具有較高的防偽性和通識度，是證明預(yù)備役人員身份的有效證件，證件號碼為系統(tǒng)生成的唯一身份號碼，發(fā)給《中華人民共和國預(yù)備役人員法》頒布施行后，在中國人民解放軍依法服預(yù)備役的預(yù)備役軍官、預(yù)備役軍士和預(yù)備役兵。《中國人民解放軍預(yù)備役軍官證》即行廢止。

(41)全球首個氣溶膠-氣象耦合預(yù)報人工智能模型試運行

為精準(zhǔn)預(yù)報西北地區(qū)沙塵天氣過程，近日，全球首個氣溶膠—氣象耦合預(yù)報人工智能模型，在蘭州干旱氣象研究所完成業(yè)務(wù)準(zhǔn)入測試并投入試運行，這一模型可以每天兩次更新分辨率達(dá)5公里的沙塵預(yù)報產(chǎn)品，更精準(zhǔn)預(yù)報局地沙塵過程。

(42)我國將推動每省份建設(shè)1所示范性殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

民政部、中國殘聯(lián)日前聯(lián)合部署，2026年爭取每個省份要推動建設(shè)1所示范性殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全以居家照護(hù)為基礎(chǔ)、日間照料為依托、集中托養(yǎng)照護(hù)為專業(yè)支撐的服務(wù)體系。

(43)國家文物局發(fā)布石峁遺址最新考古科學(xué)研究成果

11月27日，國家文物局發(fā)布石峁遺址最新考古科學(xué)研究成果：通過對古代人骨樣本核基因組研究，證實石峁文化人群主體源于陜北仰韶晚期人群，與山西陶寺文化人群在遺傳結(jié)構(gòu)上高度同源，與中原、北方草原和南方農(nóng)業(yè)人群保持長期互動交流，印證了中華文明多元一體、兼收并蓄的宏大格局。

(44)2025亞洲通用航空展開幕

11月27日，2025亞洲通用航空展在珠海開幕。本屆航展吸引了來自22個國家和地區(qū)的超380家企業(yè)參展，室內(nèi)外動靜態(tài)飛機(jī)超170架。全方位展示全球通用航空及低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。

(45)今年我國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)有望突破35億

11月28日發(fā)布的《全球萬物智聯(lián)高級數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展宣言》顯示，今年年底，我國物聯(lián)網(wǎng)的連接數(shù)量將突破35億，物聯(lián)網(wǎng)支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量有望突破40萬億元人民幣，擁有萬物智聯(lián)高級數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的企業(yè)超過百萬家，發(fā)明和創(chuàng)新專利居世界第一。

(46)12月起禁止銷售未取得新國標(biāo)CCC認(rèn)證電動自行車

記者從市場監(jiān)管總局了解到，從12月1日開始，電動自行車產(chǎn)品必須符合新版《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并且通過CCC認(rèn)證才能進(jìn)行銷售。截至目前，我國共頒發(fā)符合新國標(biāo)的電動自行車CCC認(rèn)證證書595張，涉及生產(chǎn)企業(yè)117家，涵蓋了國內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)。

5.科技成就

(1)神舟二十一號載人飛船發(fā)射取得圓滿成功

2025年10月31日23時44分，搭載神舟二十一號載人飛船的長征二號F遙二十一運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火發(fā)射，張陸、武飛、張洪章三名航天員順利進(jìn)入中國空間站，兩個航天員乘組完成中國航天史上第7次“太空會師”。

這是空間站應(yīng)用與發(fā)展階段的第6次載人飛行任務(wù)，也是中國載人航天工程立項實施以來的第37次飛行任務(wù)。

(2)2026年度我國載人航天飛行任務(wù)公布

記者從中國載人航天工程辦公室獲悉，我國2026年將組織實施天舟十號、神舟二十二號、神舟二十三號、夢舟一號等4次飛行任務(wù)，其中夢舟一號載人飛船和用于發(fā)射的長征十號甲運載火箭均為首次飛行。11月1日，中國載人航天工程辦公室啟動4次飛行任務(wù)標(biāo)識征集活動。

(3)我國釷基熔鹽實驗堆首次實現(xiàn)堆內(nèi)釷鈾轉(zhuǎn)換

11月1日，我國第四代先進(jìn)裂變核能系統(tǒng)——釷基熔鹽實驗堆，首次實現(xiàn)了釷鈾核燃料轉(zhuǎn)換，初步證明了熔鹽堆核能系統(tǒng)利用釷資源的技術(shù)可行性，成為目前國際上唯一運行的熔鹽堆。該系統(tǒng)將我國儲量豐富的釷元素作為核燃料，有望打破我國核電對鈾燃料的依賴。

(4)中國第42次南極考察隊出征

11月1日，中國第42次南極考察隊從上海起航。本次考察將繼續(xù)推進(jìn)秦嶺站配套設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)優(yōu)化等重點任務(wù)，并深入推進(jìn)與相關(guān)國家和地區(qū)的雙多邊合作，預(yù)計明年5月完成任務(wù)。

(5)我國成功發(fā)射遙感四十六號衛(wèi)星

11月3日11時47分，我國在文昌航天發(fā)射場使用長征七號改運載火箭，成功將遙感四十六號衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)獲得圓滿成功。遙感四十六號衛(wèi)星主要用于防災(zāi)減災(zāi)、國土資源勘察、水利氣象等領(lǐng)域。這次任務(wù)是長征系列運載火箭的第605次飛行。

(6)我國第一艘電磁彈射型航空母艦入列

我國第一艘電磁彈射型航空母艦福建艦入列授旗儀式11月5日在海南三亞某軍港舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席入列授旗儀式并登艦視察。

習(xí)近平對我國航母建設(shè)發(fā)展一直很關(guān)注。儀式結(jié)束后，習(xí)近平登上福建艦，聽取我國航母建設(shè)發(fā)展工作匯報，了解航母體系作戰(zhàn)能力生成、電磁彈射系統(tǒng)建設(shè)運用等情況。

寬闊的飛行甲板上，4道阻攔索、3個彈射起飛位格外醒目，殲-35、殲-15T、空警-600等新型艦載機(jī)依次停放。習(xí)近平聽取甲板功能布局介紹，不時駐足察看裝備設(shè)施。習(xí)近平同艦載機(jī)飛行員親切交流，詳細(xì)詢問飛機(jī)技戰(zhàn)術(shù)性能和電磁彈射特點優(yōu)勢，觀看艦載機(jī)彈射放飛流程演示。身著多種顏色馬甲的航空保障人員看到習(xí)近平主席到來，紛紛圍攏過來，向習(xí)近平主席問好，報告各自崗位和主要職責(zé)。習(xí)近平勉勵大家不斷提升專業(yè)技能和打仗本領(lǐng)，為福建艦戰(zhàn)斗力建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

隨后，習(xí)近平前往福建艦艦島，登上塔臺，了解飛行指揮和起降運行情況。習(xí)近平進(jìn)入駕駛室，察看值勤戰(zhàn)位，在航泊日志上鄭重簽名。習(xí)近平親自決策福建艦采用電磁彈射技術(shù)。他來到彈射綜合控制站，仔細(xì)觀摩工作流程，按下彈射按鈕，甲板上空載的動子如離弦之箭彈向艦艏。習(xí)近平十分關(guān)心艦上官兵生活，專門來到餐廳和士兵艙，察看飲食和住宿保障情況，同士兵們親切交流，叮囑各級搞好各方面保障，讓廣大官兵更好投身部隊建設(shè)和備戰(zhàn)打仗。

離別時，全艦官兵依依不舍，在飛行甲板和碼頭整齊列隊，向習(xí)近平主席敬禮，齊聲高呼“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”。

福建艦是我國第一艘電磁彈射型航空母艦，也是我國第三艘航空母艦，舷號為“18”，2022年6月下水命名。福建艦由我國完全自主設(shè)計建造，其電磁彈射技術(shù)處于世界先進(jìn)水平。

(7)力箭一號遙“一箭雙星”發(fā)射成功

11月9日11時32分，中科宇航力箭一號遙九運載火箭在東風(fēng)商業(yè)航天創(chuàng)新試驗區(qū)發(fā)射，采用“一箭雙星”的方式，將楚天二號技術(shù)試驗01星、02星精準(zhǔn)送入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功。

記者從中科宇航獲悉，本次任務(wù)是力箭一號運載火箭的第十次飛行。

(8)天問一號成功觀測到星際天體阿特拉斯

近日，天問一號環(huán)繞器利用高分辨率相機(jī)，成功觀測到一顆來自太陽系以外的彗星——阿特拉斯，這是人類已知造訪太陽系的第三顆星際天體，也是我國航天器首次觀測到星際天體。天問一號是我國首個火星探測器，為其后續(xù)開展小行星探測積累了經(jīng)驗。

(9)我國完成第一階段6G技術(shù)試驗

記者從工業(yè)和信息化部了解到，我國已完成第一階段6G技術(shù)試驗，形成超過300項關(guān)鍵技術(shù)儲備。今年以來，6G推進(jìn)組開展了沉浸式通信、無線智能化等五大技術(shù)方向的57項測試。目前6G已進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)研究階段，預(yù)計2030年前后啟動商用部署。

(10)世界最大高空風(fēng)力發(fā)電捕風(fēng)傘成功開傘

11月12日，我國首個高空風(fēng)能國家重點研發(fā)計劃核心裝備——世界最大5000平方米高空風(fēng)力發(fā)電捕風(fēng)傘和兩個1200平方米組合傘，在內(nèi)蒙古阿拉善左旗試驗場成功開傘，驗證了我國高空風(fēng)力發(fā)電技術(shù)路線可行性。相比傳統(tǒng)陸上風(fēng)電，高空風(fēng)電可節(jié)約30%左右的度電成本。

(11)我國最大航標(biāo)船“海巡176”列編

11月13日，由我國自主設(shè)計建造的大型航標(biāo)船“海巡176”輪正式列編交通運輸部南海航海保障中心。“海巡176”輪總長75.2米，續(xù)航力5000海里。該船采用全電力推進(jìn)系統(tǒng)，將重點服務(wù)瓊州海峽、三沙等水域，承擔(dān)轄區(qū)航標(biāo)布設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、導(dǎo)助航管理等任務(wù)。

(12)神舟二十一號載人飛船返回艙成功著陸

11月14日16時40分，神舟二十一號載人飛船返回艙在東風(fēng)著陸場成功著陸，神舟二十號航天員陳冬、陳中瑞、王杰身體狀態(tài)良好。

今天14時49分，北京航天飛行控制中心通過地面測控站發(fā)出返回指令，神舟二十一號載人飛船軌道艙與返回艙成功分離。

之后，飛船返回制動發(fā)動機(jī)點火，返回艙與推進(jìn)艙分離，返回艙成功著陸，搜救分隊及時發(fā)現(xiàn)目標(biāo)并抵達(dá)著陸現(xiàn)場。返回艙艙門打開后，醫(yī)監(jiān)醫(yī)保人員現(xiàn)場確認(rèn)神舟二十號乘組航天員陳冬、陳中瑞、王杰身體狀態(tài)良好。

接下來，神舟二十號航天員乘組將乘坐飛機(jī)抵達(dá)北京，進(jìn)入隔離恢復(fù)期，進(jìn)行全面的醫(yī)學(xué)檢查和健康評估，并安排休養(yǎng)。

神舟二十號乘組3名航天員在軌駐留204天，刷新了中國航天員單個乘組在軌駐留時間最長紀(jì)錄，其間完成了4次出艙活動和多次貨物進(jìn)出艙任務(wù)。在地面科研人員密切配合下，完成了涉及微重力基礎(chǔ)物理、空間材料科學(xué)、空間生命科學(xué)、航天醫(yī)學(xué)、航天技術(shù)等領(lǐng)域的大量空間科學(xué)實驗和試驗。

前期，在拍照判讀、設(shè)計復(fù)核、仿真分析和風(fēng)洞試驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合評估，神舟二十號載人飛船返回艙舷窗玻璃出現(xiàn)細(xì)微裂紋，最大可能是受空間碎片外部沖擊導(dǎo)致，不滿足載人安全返回的放行條件。神舟二十號載人飛船將繼續(xù)留軌開展相關(guān)試驗。根據(jù)計劃安排，后續(xù)將擇機(jī)發(fā)射神舟二十二號飛船。

(13)海軍四川艦開展首次航行試驗

11月14日，我國自主建造的076兩棲攻擊艦首艦四川艦，從上海滬東中華造船廠碼頭赴相關(guān)海域開展首次航行試驗任務(wù)。這次海試將主要檢測驗證四川艦動力、電力等系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性。四川艦舷號51，創(chuàng)新應(yīng)用電磁彈射和阻攔技術(shù)。

(14)我國首艘符合新能源汽車運輸國際新標(biāo)準(zhǔn)的汽車運輸船完工

11月14日，擁有7000個車位的液化天然氣與燃油雙燃料動力汽車運輸船“太平洋號”在山東煙臺建造完工，這是我國首艘符合新能源汽車運輸國際新標(biāo)準(zhǔn)的汽車運輸船，續(xù)航力最高可達(dá)15800海里，可覆蓋全球主要汽車運輸航線。

(15)中國空間站第九批實驗樣品返回并交付科學(xué)家

記者從中國科學(xué)院空間應(yīng)用中心獲悉，隨神舟二十號乘組返回的中國空間站第九批空間科學(xué)實驗樣品11月15日順利交付科學(xué)家，開展后續(xù)研究。

這次隨神舟二十載人乘組下行的實驗樣品涉及26項實驗項目，包括生命、材料、燃燒三大類實驗樣品，總重達(dá)46.67公斤。除實驗小鼠是在著陸后現(xiàn)場開展初步研究外，斑馬魚和金魚藻、渦蟲、腦類芯片等生命類實驗樣品已于今天凌晨全部運抵北京并交付給相關(guān)科研團(tuán)隊�？茖W(xué)家后續(xù)將開展生命類細(xì)胞樣品轉(zhuǎn)錄組測序、蛋白組學(xué)檢測，材料類實驗樣品的組織形貌、化學(xué)成分測試分析等研究。

(16)嫦娥六號月球樣品揭示月球氧化新機(jī)制和磁異常成因

國家航天局11月16日公布，我國科研團(tuán)隊通過分析嫦娥六號從月球背面南極-艾特肯盆地采回的樣品，首次發(fā)現(xiàn)大型撞擊事件成因的微米級赤鐵礦和磁赤鐵礦晶體，揭示了全新的月球氧化反應(yīng)機(jī)制，為環(huán)繞南極-艾特肯盆地磁異常的撞擊成因提供了樣品實證。

(17)我國科學(xué)家揭示宇宙線起源關(guān)鍵機(jī)制

中國科學(xué)院11月16日發(fā)布消息，依托大科學(xué)裝置高海拔宇宙線觀測站，我國科研團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)銀河系內(nèi)五個由黑洞與伴星組成的天體，可發(fā)出超高能量的粒子流，表明黑洞是銀河系高能量宇宙線的主要來源之一，該研究對人類認(rèn)識黑洞及宇宙線起源具有重要意義。

(18)海軍福建艦開展入列后首次海上實兵訓(xùn)練

近日，由海軍福建艦、延安艦、通遼艦等多艘艦艇組成的航母編隊在完成海上訓(xùn)練任務(wù)后返回三亞某軍港。這是福建艦入列之后開展的首次海上實兵訓(xùn)練任務(wù)。

任務(wù)中，殲-35、殲-15T、殲-15DT、空警-600等多型艦載機(jī)完成了多架次彈射起飛和著艦訓(xùn)練，有效檢驗了福建艦電磁彈射、回收和甲板作業(yè)能力，艦機(jī)適配性得到進(jìn)一步驗證。

任務(wù)期間，福建艦航母編隊還開展了編隊航行、艦機(jī)聯(lián)合搜救等多個課目訓(xùn)練。在艦機(jī)聯(lián)合搜救課目中，編隊指揮所下達(dá)處置特情后，艦機(jī)�？章�(lián)動、協(xié)同配合，快速完成救援任務(wù)，助推編隊艦載機(jī)特情處置和搜救兵力轉(zhuǎn)進(jìn)流程完善優(yōu)化，強(qiáng)化了編隊?wèi)?yīng)急情況處置能力。飛行甲板上，航空保障部門官兵高效完成各型艦載機(jī)轉(zhuǎn)運、出動準(zhǔn)備和起降保障工作。此次福建艦航母編隊開展海上訓(xùn)練，是根據(jù)工作計劃作出的正常安排，旨在檢驗部隊訓(xùn)練成效，提高維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的能力。

(19)我國首個采用冷卻塔的“華龍一號”核電站開建

11月18日，我國首個采用冷卻塔的“華龍一號”核電站在山東招遠(yuǎn)開工建設(shè)。該項目通過采用高位收水自然通風(fēng)冷卻塔，將核電站的直接冷源由海水變?yōu)榇髿�。項目�?guī)劃建設(shè)6臺“華龍一號”核電機(jī)組，全部建成后能夠滿足500萬人口的生產(chǎn)生活年度用電需求。

(20)大科學(xué)裝置江門中微子實驗發(fā)布首個重要成果

大科學(xué)裝置江門中微子實驗11月19日發(fā)布首個重要科研成果。中微子是構(gòu)成物質(zhì)世界的基本粒子之一，通過對運行兩個月的數(shù)據(jù)分析，我國科學(xué)家測量出描述中微子振蕩的兩個參數(shù)，比此前國際實驗的最好精度提高了1.5倍到1.8倍。

(21)我國衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗正式啟動

工業(yè)和信息化部11月22日宣布正式啟動衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗。衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)是通過衛(wèi)星通信技術(shù)連接各類物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。這次為期兩年的商用試驗，將推動衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)在交通、能源、漁業(yè)、應(yīng)急、工業(yè)等各行業(yè)各領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用。

(22)我國空間科學(xué)取得新進(jìn)展 將實施太空探源科學(xué)衛(wèi)星計劃

我國空間科學(xué)先導(dǎo)專項成果發(fā)布會11月24日舉行，集中發(fā)布了空間科學(xué)衛(wèi)星任務(wù)取得的一批重要科學(xué)突破。“十五五”期間，我國將組織實施太空探源科學(xué)衛(wèi)星計劃。

據(jù)介紹，中國科學(xué)院國家空間科學(xué)中心在“十五五”期間將組織實施太空探源科學(xué)衛(wèi)星計劃，研制發(fā)射四項空間科學(xué)衛(wèi)星任務(wù)，探索宇宙奧秘。這四項科學(xué)衛(wèi)星任務(wù)分別為探測宇宙黑暗時代與黎明的“鴻蒙計劃”、首次直接成像探測太陽極區(qū)的“夸父二號”、探尋“地球2.0”的系外地球巡天任務(wù)，以及探測宇宙極端條件下物理新規(guī)律的增強(qiáng)型X射線時變與偏振空間天文臺。

中國科學(xué)院空間科學(xué)先導(dǎo)專項自2011年啟動實施，已成功研制并發(fā)射“悟空”號、實踐十號、“墨子號”“慧眼號”“太極一號”“懷柔一號”“夸父一號”和“天關(guān)”衛(wèi)星等八項科學(xué)衛(wèi)星任務(wù)，繪制出國際首個X射線全天天圖，獲得迄今世界最精確的宇宙射線電子、質(zhì)子等能譜精細(xì)結(jié)構(gòu)，首次直接測量到宇宙最強(qiáng)磁場，探測到距離黑洞最近的高速噴流，在宇宙暫現(xiàn)天體、太陽爆發(fā)等領(lǐng)域取得一批重要原創(chuàng)成果，推動我國空間科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入“快車道”。

(23)我國啟動聚變領(lǐng)域國際科學(xué)計劃項目

11月24日，中國科學(xué)院“燃燒等離子體”國際科學(xué)計劃項目正式啟動，并發(fā)布緊湊型聚變裝置(BEST)的研究計劃，標(biāo)志著聚變研究進(jìn)入氘氚燃燒等離子體的新階段。十多國科學(xué)家共同簽署《合肥聚變宣言》，呼吁全球攜手推進(jìn)“人造太陽”能源研發(fā)。

(24)神舟二十二號飛船發(fā)射圓滿成功

11月25日12時11分，搭載神舟二十二號飛船的長征二號F遙二十二運載火箭，在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點火發(fā)射。飛船入軌后，于15時50分，成功對接于空間站天和核心艙前向端口，后續(xù)將作為神舟二十一號航天員乘組的返回飛船。

12時11分，火箭點火發(fā)射。

約10分鐘后，飛船與火箭成功分離并進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功。神舟二十二號飛船入軌后順利完成狀態(tài)設(shè)置，于15時50分成功對接于空間站天和核心艙前向端口。交會對接完成后，神舟二十二號飛船將轉(zhuǎn)入組合體�？慷�，后續(xù)將作為神舟二十一號航天員乘組的返回飛船。

這次任務(wù)是中國載人航天工程第一次應(yīng)急發(fā)射任務(wù)。神舟二十二號飛船為無人狀態(tài)，裝載了航天食品、航天藥品、新鮮果蔬、針對神舟二十號飛船舷窗裂紋的處置裝置，以及空間站所需的備品備件等。目前，神舟二十一號航天員乘組在軌狀態(tài)良好，正在按計劃完成各項既定工作。神舟二十號飛船將繼續(xù)留軌開展相關(guān)試驗。

(25)我國嫦娥六號樣品和“月壤磚”研究取得新進(jìn)展

記者從中國科學(xué)院地質(zhì)地球所獲悉，通過對嫦娥六號月球樣品研究分析，我國科研團(tuán)隊成功破解了月球背面月壤的“黏性之謎”。相較于月球正面的月壤，背面月壤的顆粒形態(tài)更復(fù)雜，表面更粗糙，顯著增大了顆粒間的摩擦效應(yīng)，使得分子間作用力、靜電力等作用凸顯，造成月壤樣品表現(xiàn)出明顯的黏性特征。

近日，由華中科技大學(xué)團(tuán)隊研制的模擬“月壤磚”也取得新進(jìn)展。初步研究發(fā)現(xiàn)，歷經(jīng)一年太空暴露、大溫差等極端環(huán)境考驗，模擬“月壤磚”狀態(tài)良好。據(jù)了解，科研團(tuán)隊將通過為期三年的模擬“月壤磚”太空實驗，為月球的探測和基地建造積累重要數(shù)據(jù)。

(26)我國自主研發(fā)超大型耙吸挖泥船“通浚”輪海試成功

11月25日，我國自主設(shè)計建造的新一代超大型耙吸挖泥船“通浚”輪，在中國黃海海域順利完成全部海上試驗項目。此次海試的圓滿成功，標(biāo)志著這艘填補(bǔ)我國35000立方米以上艙容等級耙吸挖泥船空白的“國之重器”，已具備正式投產(chǎn)條件。

(27)我國最大“沙戈荒”大基地開工

11月27日，我國電源規(guī)模最大、新能源占比最高的“沙戈荒”大基地項目在青海西寧正式開工�；�地規(guī)劃電源總規(guī)模1944萬千瓦，新能源裝機(jī)占比86.4%。項目建成后，每年可向粵港澳大灣區(qū)輸送360億千瓦時穩(wěn)定電力。

(28)“十四五”粵港澳大灣區(qū)首個抽水蓄能工程全面投產(chǎn)

11月28日，“十四五”粵港澳大灣區(qū)首個抽水蓄能工程——梅州抽水蓄能電站二期工程全面投產(chǎn)。投產(chǎn)后，梅州抽水蓄能電站每年可消納清潔能源72億千瓦時，消納能力位居國內(nèi)同等規(guī)模抽水蓄能電站之首。

(29)我國單機(jī)容量最大燃?xì)怆姀S首臺機(jī)組投產(chǎn)

11月30日，國家能源集團(tuán)浙江安吉電廠1號機(jī)組正式投產(chǎn)。該電廠是我國單機(jī)容量最大的燃?xì)怆姀S，建有兩座843兆瓦的燃?xì)鈾C(jī)組。項目整體投運后，最高可實現(xiàn)全年發(fā)電量約70億度，能滿足600萬居民一年的用電量。

6.新法速遞

(1)李 強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》

國務(wù)院總理李 強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》(以下簡稱《條例》)，自2026年1月1日起施行。《條例》旨在規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力和水平，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測在支撐生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。

《條例》主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是明確總體要求。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，堅持依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測。二是加強(qiáng)公共監(jiān)測。三是規(guī)范自行監(jiān)測。四是規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正開展監(jiān)測服務(wù)，保證業(yè)務(wù)活動全過程可追溯。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。六是嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反《條例》規(guī)定的行為，規(guī)定了嚴(yán)格、明確的法律責(zé)任。

(2)《對外使用國徽圖案的辦法》修訂

第一條為了在對外活動中正確使用中華人民共和國國徽圖案，根據(jù)《中華人民共和國國徽法》(以下簡稱國徽法)，制定本辦法。

第二條外事活動和國家駐外使館、領(lǐng)館以及其他外交代表機(jī)構(gòu)對外使用國徽圖案，適用本辦法。

第三條為全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院印制的外交文書和對外使用的信封、信箋，應(yīng)當(dāng)印有國徽圖案。

為國徽法第八條第二項規(guī)定人員印制其使用的外交文書和以職務(wù)名義對外使用的信封、信箋、請柬、賀卡、贈禮卡等，應(yīng)當(dāng)印有國徽圖案。

第四條外交部以及國家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)使用的外交文書和對外使用的信封、信箋，應(yīng)當(dāng)印有國徽圖案。

外交部部長、國家和政府的特使，以及國家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)的館長使用的外交文書和以職務(wù)名義對外使用的信封、信箋、請柬、賀卡、贈禮卡等，應(yīng)當(dāng)印有國徽圖案。

外交部副部長、部長助理使用的外交文書和以職務(wù)名義對外使用的信封、信箋，根據(jù)需要可以印有國徽圖案。

第五條國防部使用的外交文書和對外使用的信封、信箋，國防部部長使用的外交文書和以職務(wù)名義對外使用的信封、信箋、請柬、賀卡、贈禮卡等，以及以國防部名義對外舉行的建軍節(jié)招待會請柬等，根據(jù)需要可以印有國徽圖案。

第六條中央人民政府駐香港特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)使用的外交文書和對外使用的信封、信箋，以及上述機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人使用的外交文書和以職務(wù)名義對外使用的信封、信箋、請柬、賀卡、贈禮卡等，根據(jù)需要可以印有國徽圖案。

第七條以省、自治區(qū)、直轄市人民政府名義對外舉行的國慶招待會請柬等，根據(jù)需要可以印有國徽圖案。

第八條下列機(jī)構(gòu)對外使用的印章可以刻有國徽圖案：

(一)全國人民代表大會常務(wù)委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)外事工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);

(二)外交部有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署、外交部駐澳門特別行政區(qū)特派員公署;

(三)國務(wù)院各有關(guān)部委負(fù)責(zé)外事工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);

(四)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的外事辦公室;

(五)計劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市人民政府的外事辦公室;

(六)國家辦理護(hù)照、簽證等出入境證件的機(jī)關(guān)。

第九條下列證件、文書等應(yīng)當(dāng)印有國徽圖案或者印有帶國徽圖案的印章：

(一)中華人民共和國護(hù)照和其他具有護(hù)照性質(zhì)的證件;

(二)中華人民共和國簽證、停留證件、居留證件、永久居留身份證件;

(三)加入、退出和恢復(fù)中華人民共和國國籍的證書;

(四)中華人民共和國外交信使、領(lǐng)事信使的有關(guān)證件和外交郵袋、領(lǐng)事郵袋封印;

(五)外交部及其委托的地方人民政府外事辦公室，以及外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署、外交部駐澳門特別行政區(qū)特派員公署出具的領(lǐng)事認(rèn)證書、附加證明書等;

(六)國家駐外使館、領(lǐng)館出具的公證書、領(lǐng)事認(rèn)證書、婚姻登記證、臨時船舶國籍證書等;

(七)外交部為外國駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、政府間國際組織在華設(shè)立的總部或者代表機(jī)構(gòu)的人員和外國駐華新聞機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有關(guān)證件;

(八)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室為外國駐華領(lǐng)館的人員和常駐當(dāng)?shù)氐耐鈬�新聞機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有關(guān)證件。

第十條以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義締結(jié)的條約、協(xié)定，可以加封帶有國徽圖案的火漆印;上述條約、協(xié)定的批準(zhǔn)書、核準(zhǔn)書、接受書、加入書以及條約夾的封面，應(yīng)當(dāng)印有國徽圖案。

第十一條國家體育、技能競賽代表團(tuán)、隊參加國際體育比賽、技能競賽時，可以按照有關(guān)規(guī)定在其人員的服裝上使用國徽圖案。

第十二條標(biāo)示國界線的界樁、界碑和標(biāo)示領(lǐng)�；�點方位的標(biāo)志碑以及其他用于顯示國家主權(quán)的標(biāo)志物可以使用國徽圖案。

第十三條外交部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)對外使用國徽圖案有關(guān)工作。

第十四條本辦法自公布之日起施行。

(3)《衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理辦法》發(fā)布

自然資源部11月18日晚間發(fā)布《衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理辦法》，自2026年1月1日起施行。根據(jù)測繪法、數(shù)據(jù)安全法、保守國家秘密法等法律法規(guī)制定的這一辦法，強(qiáng)調(diào)基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護(hù)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管，堅持合理布局、依法備案、資源共享、保障安全。

基準(zhǔn)站是國家重要的空間基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)國家地理信息安全，是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地應(yīng)用的關(guān)鍵配套設(shè)施，不僅在維持國家測繪基準(zhǔn)、提升北斗高精度定位能力、促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，還在自動駕駛、災(zāi)害監(jiān)測、城市建設(shè)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

我國站點數(shù)量從2015年的4000多座增加到現(xiàn)在的3.3萬多座，建設(shè)主體由自然資源主管部門為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化的經(jīng)營主體占大多數(shù)，服務(wù)方式由提供測繪基準(zhǔn)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)闇y繪基準(zhǔn)服務(wù)與社會化位置服務(wù)并重，應(yīng)用對象從測繪活動為主擴(kuò)大至交通、農(nóng)業(yè)、大眾消費、低空經(jīng)濟(jì)等各行各業(yè)。

自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，《辦法》共二十三條，從統(tǒng)籌全鏈條全環(huán)節(jié)管理的角度，對基準(zhǔn)站的管理原則、監(jiān)管職責(zé)、布局規(guī)劃、建設(shè)條件、備案要求、運行維護(hù)、分類服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定，確保基準(zhǔn)站建設(shè)、運行維護(hù)和相關(guān)數(shù)據(jù)管理納入法治化軌道。

《辦法》明確，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運行維護(hù)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管�；鶞�(zhǔn)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

同時，《辦法》細(xì)化了基準(zhǔn)站備案相關(guān)規(guī)定，要求衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站開工建設(shè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門備案;建設(shè)多個衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站且跨兩個以上省級行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向自然資源部備案。備案信息涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照涉密信息管理要求提交。

此外，《辦法》明確，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)實行分類分級管理，并對建設(shè)單位、運行維護(hù)單位、使用衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的數(shù)據(jù)安全保密責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，要求上述單位建立數(shù)據(jù)安全保障制度，依法采取相應(yīng)的技術(shù)措施、保密措施等，對收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行全流程數(shù)據(jù)安全保護(hù)。建設(shè)單位、運行維護(hù)單位還應(yīng)當(dāng)定期對數(shù)據(jù)安全開展風(fēng)險評估，提供涉密數(shù)據(jù)時應(yīng)當(dāng)按照涉密測繪成果管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享利用，建設(shè)單位可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、流通交易等活動。

(4)《森林草原防滅火條例》發(fā)布

國務(wù)院總理李 強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《森林草原防滅火條例》，自2026年1月1日起施行。

《條例》旨在有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全�！稐l例》共6章63條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是明確總體要求。森林草原防滅火工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一的工作方針，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、科學(xué)撲救、快速反應(yīng)、安全高效的原則。森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)(機(jī)制)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促森林草原防滅火工作，政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好防滅火工作，森林草原防滅火工作實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

二是突出火災(zāi)預(yù)防。政府有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)防治方案和應(yīng)急預(yù)案。各類森林草原防滅火隊伍應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。加強(qiáng)防火道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立森林草原防滅火航空協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格防火區(qū)、防火期和高火險區(qū)、高火險期的管理措施，加強(qiáng)日常巡護(hù)和防火檢查。

三是完善火災(zāi)撲救。明確值班制度和火情報告程序，地方各級人民政府接到火情報告后應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案開展處置工作，國家森林草原防滅火指揮部適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)需要及時設(shè)立火場前線指揮部，就地就近組織相關(guān)力量參與撲救，及時解救、疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾。

四是做好災(zāi)后處置。根據(jù)受害森林草原面積和傷亡人數(shù)，將森林草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級，規(guī)定森林草原火災(zāi)調(diào)查評估、統(tǒng)計等制度，明確撲救人員的醫(yī)療救治、撫恤優(yōu)待和補(bǔ)貼補(bǔ)助。

此外，《條例》對森林草原防滅火中的違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

(5)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》公布

市場監(jiān)管總局11月27日公布《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，進(jìn)一步健全信用修復(fù)制度，鼓勵當(dāng)事人主動糾正違法失信行為，重塑良好信用。《辦法》將于12月25日起正式施行。

《辦法》進(jìn)一步統(tǒng)一修復(fù)規(guī)則，增加了便民利企創(chuàng)新舉措。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大信用修復(fù)范圍，為重整及和解企業(yè)恢復(fù)信用、重新開展正常經(jīng)營、參與市場競爭提供有力支撐。

二是進(jìn)一步完善違法失信信息分類，按照過罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限和修復(fù)條件，提升信用修復(fù)精細(xì)化管理水平。

三是進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，縮短信用修復(fù)的辦理時限，提升信用修復(fù)效率。

四是進(jìn)一步做好協(xié)同修復(fù)，實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與相關(guān)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，結(jié)果互認(rèn)。

此外，為做好銜接，市場監(jiān)管總局同步一攬子修訂《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等四部規(guī)章，規(guī)范企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社申請移出經(jīng)營異常名錄的條件和程序，明確不同類型行政處罰信息停止公示的期限和條件，確保信用修復(fù)規(guī)則統(tǒng)一。

7.地方要聞

(1)“粵車南下”香港政策正式公布

10月31日，廣東省公安廳、廣東省交通運輸廳發(fā)布消息，公眾期盼已久的“粵車南下”香港政策正式公布。“粵車南下”香港政策分為香港口岸停車場政策和粵車進(jìn)入香港市區(qū)兩項政策，第一批先開放4個城市(廣州、珠海、江門、中山)，半年后推廣到全省其他地市。

從2025年11月1日9時起，香港機(jī)場管理局開始接受廣東私家車車主預(yù)約香港機(jī)場停車泊位申請，從11月15日零時起，獲準(zhǔn)的廣東私家車車主可以駕車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)胂愀劭诎蹲詣踊�停車場�?/p>

從2025年11月1日9時起至11月20日24時止，符合進(jìn)入香港市區(qū)條件的廣東私家車車主可以報名參加首批12月份受理名額(按每日受理100個、17個工作日計算，共1700個)的抽簽，11月23日10時抽簽、12月9日9時接受中簽者申請，從12月23日零時起，獲準(zhǔn)的廣東私家車車主可于成功預(yù)約后駕車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)胂愀凼袇^(qū)。

(2)銅陵長江三橋正式通車

11月6日11時，由銅陵市綜合交通投資集團(tuán)有限公司投資建設(shè)、中鐵大橋院設(shè)計、中鐵大橋局施工建設(shè)的世界首座公鐵兩用雙層斜拉懸索協(xié)作體系大橋——銅陵長江三橋正式通車。

銅陵長江三橋起于銅陵市陳瑤湖鎮(zhèn)花園村，跨越長江，經(jīng)過羊山磯，止于銅陵市大通鎮(zhèn)民族村，路線全長11.88公里，具有“高速公路、城際鐵路、貨運鐵路、鐵水聯(lián)運”多種運輸功能。

大橋上層搭載設(shè)計時速120公里的六線高速公路，下層搭載設(shè)計時速250公里的兩線沿江高速鐵路和設(shè)計時速160公里的兩線跨江普速鐵路。大橋采用主跨988米的斜拉懸索協(xié)作體系橋方案，為世界范圍內(nèi)首次采用千米級大跨度鋼桁梁橋，跨度位居同類橋型世界之首。截至目前，大橋建設(shè)已取得了“五項世界首創(chuàng)”“十項工藝創(chuàng)新”、形成企業(yè)級工法11項和申報專利32項等成果，將為國內(nèi)今后同類型橋梁施工提供重要的參考依據(jù)。

(3)國家級新區(qū)兩江新區(qū)擴(kuò)容 重慶調(diào)整部分行政區(qū)劃

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意重慶市調(diào)整部分行政區(qū)劃的批復(fù)》，11月6日，國家級新區(qū)兩江新區(qū)等區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立兩江新區(qū)行政區(qū)，撤銷原重慶江北區(qū)、原渝北區(qū)。原江北區(qū)、原渝北區(qū)部分區(qū)域和北碚區(qū)部分區(qū)域納入兩江新區(qū)行政區(qū)。此次調(diào)整，將持續(xù)提升國家級平臺能級和競爭力。

(4)四川引大濟(jì)岷工程啟動建設(shè)

11月7日，全國骨干水網(wǎng)工程之一的引大濟(jì)岷工程在四川雅安啟動建設(shè)。工程總投資575億元，引大渡河之水補(bǔ)濟(jì)岷江流域，引水線路總長261公里。建成后將新增灌溉面積179萬畝，保障3400萬人的用水安全。

(5)北京城區(qū)最長水上航線通航

11月9日，從北京朝陽壩河經(jīng)溫榆河最終抵達(dá)通州大運河三大文化建筑的28公里航線通航。這是目前北京城區(qū)內(nèi)的最長航線，打造了中心城區(qū)到城市副中心的生態(tài)廊道，與兩岸新增的植被、景觀等，串聯(lián)起商圈、文創(chuàng)園區(qū)和大運河文化帶。

(6)陜西開行“中吉烏”鐵公聯(lián)運國際班列

11月13日，陜西首趟“中吉烏”鐵公聯(lián)運國際班列開行。該班列從西安國際港站發(fā)出，全程預(yù)計20天抵達(dá)烏茲別克斯坦吉扎克。此次班列采用“一次付款、一次委托、一單到底”的物流總包服務(wù)模式，實現(xiàn)貨源組織、箱源調(diào)配、運輸調(diào)度的全流程無縫銜接。

(7)第五屆“攜手圓夢——兩岸同胞交流研討活動”在成都開幕

第五屆“攜手圓夢——兩岸同胞交流研討活動”11月20日在成都市開幕。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席王 滬寧發(fā)來賀信，對活動的舉辦表示祝賀，向兩岸暨港澳與會人士致以問候。

王 滬寧表示，抗戰(zhàn)勝利、臺灣光復(fù)是中華民族的偉大勝利、偉大榮耀。本次活動以“銘記歷史、捍衛(wèi)成果、守護(hù)家園、開創(chuàng)未來”為主題，傳承和弘揚偉大民族精神、偉大抗戰(zhàn)精神，充分彰顯了兩岸同胞維護(hù)一個中國原則、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的堅定決心和堅強(qiáng)意志。

(8)海南核電核能供汽項目正式啟用

11月21日，中核集團(tuán)海南核電核能供汽項目正式進(jìn)入調(diào)試供汽階段，開始為附近園區(qū)企業(yè)提供工業(yè)蒸汽，最大供汽能力達(dá)每小時50噸，標(biāo)志著我國核能綜合利用從單一發(fā)電、居民供暖邁入工業(yè)供汽新階段。

(9)內(nèi)蒙古自治區(qū)首座4F機(jī)場試飛成功

11月25日，呼和浩特盛樂國際機(jī)場實地驗證試飛取得成功，標(biāo)志著內(nèi)蒙古自治區(qū)首座4F機(jī)場從建設(shè)階段轉(zhuǎn)入準(zhǔn)備通航階段。投運后，盛樂國際機(jī)場將成為我國北方地區(qū)的重要航空樞紐、一類航空口岸、“一帶一路”倡議重要交通節(jié)點。

(10)2025粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資大會開幕

11月26日，2025粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資大會在廣州開幕。其間，將通過主題大會、路演等方式，揭示行業(yè)趨勢，促進(jìn)項目對接，超110家投資機(jī)構(gòu)、300余家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人參會。大會還就金融賦能文化產(chǎn)業(yè)等議題，發(fā)布了權(quán)威報告。

(11)上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動區(qū)通過驗收

11月28日，上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)先行啟動區(qū)通過海關(guān)總署等國家部委聯(lián)合驗收，已具備實際運作條件。此合作區(qū)全國首創(chuàng)，集綜合保稅區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)和口岸限定區(qū)域政策于一體，“‘一線’放開、‘二線’管住”的制度將從貨物監(jiān)管領(lǐng)域拓展至自然人。

二、國際部分

(1)大埃及博物館舉行開館儀式

當(dāng)?shù)貢r間11月1日晚，大埃及博物館舉行開館儀式。埃及總統(tǒng)塞西為大埃及博物館揭幕并發(fā)表致辭。他表示，這是世界上最大的專門展示單一文明的博物館。

由于1902年在開羅市中心建成的埃及博物館在空間和功能上不能滿足展覽需求，埃及政府于本世紀(jì)初在開羅西南約5公里處的吉薩金字塔景區(qū)附近興建大埃及博物館。建成后的博物館占地約50萬平方米，陳列展品超過10萬件。

(2)COP30“中國角”系列邊會拉開序幕

11月10日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第三十次締約方大會(COP30)“中國角”系列邊會在巴西貝倫拉開序幕，首場邊會聚焦生態(tài)文明和美麗中國實踐。

(3)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布年度報告 中國三項知識產(chǎn)權(quán)申請量均居全球首位

世界知識產(chǎn)權(quán)組織11月12日發(fā)布年度《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報告。報告指出，2024年全球?qū)＠�申請量和全球外觀設(shè)計申請量繼續(xù)攀升，全球商標(biāo)申請量呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。中國表現(xiàn)突出，這三項知識產(chǎn)權(quán)申請量均居全球首位。

(4)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會達(dá)成應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)文件

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會于11月22日在巴西貝倫閉幕，大會達(dá)成了名為《全球動員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》的政治文件，涵蓋減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國際合作等方面內(nèi)容，將推動《巴黎協(xié)定》的繼續(xù)實施。

與會人士表示，中國為全球能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

(5)聯(lián)合國舉行“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念大會

聯(lián)合國11月25日舉行“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀(jì)念大會。巴勒斯坦常駐聯(lián)合國代表曼蘇爾在會上表示，以色列必須完全撤出加沙地帶，讓巴勒斯坦國在加沙地帶承擔(dān)全部行政和安全責(zé)任。聯(lián)合國大會主席貝爾伯克和聯(lián)合國秘書長古特雷斯當(dāng)天也呼吁立即擴(kuò)大對加沙地帶的人道主義援助，全面落實停火協(xié)議，并推動實現(xiàn)“兩國方案”。

(6)聯(lián)合國正式啟動下任秘書長遴選程序

第80屆聯(lián)合國大會主席貝爾伯克11月25日宣布，正式啟動下一任聯(lián)合國秘書長遴選和任命程序。當(dāng)天，聯(lián)大與安理會發(fā)出的信函邀請各會員國提名下一任聯(lián)合國秘書長候選人，呼吁會員國認(rèn)真考慮提名女性候選人，強(qiáng)調(diào)區(qū)域多樣性等。現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長古特雷斯當(dāng)前任期將于2026年12月31日結(jié)束。

(7)米蘭冬奧會圣火火種采集儀式舉行

2026年米蘭—科爾蒂納冬奧會圣火火種采集儀式11月26日在希臘古奧林匹亞舉行，希臘總統(tǒng)塔蘇拉斯、國際奧委會主席考文垂、米蘭冬奧會組委會主席馬拉戈等出席儀式。圣火點燃后，將先在希臘境內(nèi)傳遞，并于12月4日在雅典正式移交給米蘭冬奧會組委會。米蘭—科爾蒂納冬奧會將于2026年2月6日至22日舉行。

2025年11月時政文件

1.《關(guān)于推動物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián) 有效降低全社會物流成本的實施方案》發(fā)布

國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦等十部門日前印發(fā)《關(guān)于推動物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)有效降低全社會物流成本的實施方案》。

物流是實體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，聯(lián)接生產(chǎn)和消費、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)。推動物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，是提升資源配置效率，暢通實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要舉措�！秾嵤┓桨浮芬�求著力夯實物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)基礎(chǔ)，依法合規(guī)推進(jìn)物流公共數(shù)據(jù)共享開放，促進(jìn)企業(yè)物流數(shù)據(jù)市場化流通利用，深化物流與信息流、資金流整合，打通多式聯(lián)運數(shù)據(jù)堵點，優(yōu)化物流資源配置，釋放產(chǎn)業(yè)賦能潛力，為降低全社會物流成本、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《實施方案》提出兩項舉措，以夯實物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)基礎(chǔ)。

(1)推動數(shù)據(jù)高效采集匯聚。深化物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，推動物流基礎(chǔ)業(yè)務(wù)線上化、可視化、數(shù)據(jù)化。拓展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在物流領(lǐng)域的規(guī)�；瘧�(yīng)用，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)實時采集、廣泛連接和高效匯聚。支持物流骨干企業(yè)、平臺企業(yè)強(qiáng)化物流數(shù)據(jù)治理，遵循“共享協(xié)同、多源校核、動態(tài)更新”原則，推動跨主體、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

(2)健全物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。構(gòu)建物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定物流數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、采集匯聚、共享開放、質(zhì)量評價等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換規(guī)則，加強(qiáng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。推進(jìn)物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施，開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，提升標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適用性。

《實施方案》提出三項舉措，以推動物流公共數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。

(1)加強(qiáng)物流公共數(shù)據(jù)共享開放。建立國家物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單，根據(jù)行業(yè)管理和政務(wù)服務(wù)需要，明確物流公共數(shù)據(jù)共享范圍，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員、車船注冊、通關(guān)物流等數(shù)據(jù)歸集共享。對已在國家有關(guān)部門實現(xiàn)集中管理的物流公共數(shù)據(jù)，加大“總對總”共享力度，健全信息更新維護(hù)機(jī)制，提升物流公共數(shù)據(jù)共享質(zhì)效。加大基礎(chǔ)設(shè)施、運力、價格等物流公共數(shù)據(jù)開放力度。

(2)完善物流公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營機(jī)制。實行物流公共數(shù)據(jù)資源分類分級管理，規(guī)范開展物流公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，擴(kuò)大路網(wǎng)、軌跡、企業(yè)、人員等數(shù)據(jù)供給。推動用于公共治理、公益事業(yè)的物流公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，對用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的物流公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定實行政府指導(dǎo)價管理，根據(jù)經(jīng)營成本、市場需求等合理定價，降低社會用數(shù)成本。

(3)提升物流公共數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)水平。面向“港口與海關(guān)”“運輸與外匯”“企業(yè)與資質(zhì)”“保險與海事”等業(yè)務(wù)聯(lián)動場景，深化物流公共數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨地域、跨層級應(yīng)用。加強(qiáng)物流相關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合，提升實名認(rèn)證、電子證照、資質(zhì)核驗等公共服務(wù)便利化水平。

《實施方案》提出四項舉措，以促進(jìn)企業(yè)物流數(shù)據(jù)市場化流通利用。

(1)推動企業(yè)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐等建設(shè)，強(qiáng)化物流數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落實，推動區(qū)域性物流數(shù)據(jù)整合共享。支持物流骨干企業(yè)、平臺企業(yè)等共建物流行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)可信流通和協(xié)同利用。

(2)擴(kuò)大物流數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵企業(yè)面向物流追蹤、關(guān)務(wù)協(xié)同、智慧云倉、共同配送等應(yīng)用場景，以及冷鏈、醫(yī)藥、煙草、�；�等專業(yè)物流發(fā)展需要，開發(fā)多樣化物流數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)運輸、倉儲、配送、通關(guān)等環(huán)節(jié)高效銜接，提升物流資源配置效率。豐富物流市場分析、趨勢洞察、風(fēng)險識別等行業(yè)級數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供決策支持。

(3)打通多式聯(lián)運數(shù)據(jù)堵點。推進(jìn)多式聯(lián)運相關(guān)單證認(rèn)證、鑒真等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)單證可信流轉(zhuǎn)、貨物全程追溯，促進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”加速落地。支持鐵路、公路、水路以及第三方物流等骨干企業(yè)，向多式聯(lián)運信息集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。發(fā)揮交通強(qiáng)國建設(shè)試點等引領(lǐng)作用，圍繞物流骨干企業(yè)、國家物流樞紐，創(chuàng)新多式聯(lián)運數(shù)據(jù)交互模式和解決方案，暢通公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運銜接。依托中歐班列、國際陸海貿(mào)易新通道等載體，推動跨境數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推進(jìn)國際多式聯(lián)運綜合服務(wù)模式創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。

(4)加快釋放產(chǎn)業(yè)賦能潛力。推動物流數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化，為能源、交通、物流等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)提供參考依據(jù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本增效。深化物流數(shù)據(jù)在金融行業(yè)的應(yīng)用，優(yōu)化融資、保險等產(chǎn)品服務(wù)，助力解決企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難、融資貴問題，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

為保障《實施方案》落實好，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)部門和單位，將統(tǒng)籌推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，抓好督促落實，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題。建立物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單更新機(jī)制，定期通報數(shù)據(jù)共享情況。同時，要強(qiáng)化激勵引導(dǎo)、筑牢安全保障。

2.《關(guān)于加快場景培育和開放 推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》印發(fā)

場景是用于系統(tǒng)性驗證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)�；�商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對相關(guān)工作作出部署。

《意見》聚焦打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景、推出一批行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景、創(chuàng)新社會治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場景、豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場景5個方面，提出22類場景培育和開放重點領(lǐng)域。

其中，在施工安全領(lǐng)域，《意見》提出，集成智能風(fēng)險預(yù)警、無人設(shè)備自主巡檢、高危作業(yè)替代、智能監(jiān)控等技術(shù)，構(gòu)建智慧工地、施工動態(tài)數(shù)字孿生模型等應(yīng)用場景，強(qiáng)化安全隱患動態(tài)識別與智能處置能力，推動人防技防有機(jī)融合。

在智慧城市領(lǐng)域，《意見》提出，圍繞智慧社區(qū)、市政交通、城市智能中樞、城市運行管理、民生服務(wù)等，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景，加快開放一批重點領(lǐng)域應(yīng)用場景。

在鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域，《意見》提出，開放一批和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)場景，提升信息化應(yīng)用水平，健全基層智慧治理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.《碳達(dá)峰碳中和的中國行動》白皮書發(fā)布

11月8日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和的中國行動》白皮書。

白皮書強(qiáng)調(diào)，作出碳達(dá)峰碳中和重大宣示五年來，中國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，采取有力行動、付出艱苦努力，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型取得歷史性成就。

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，非化石能源消費比重由2020年的16.0%增至2024年的19.8%，年均提高近1個百分點�；�石能源清潔高效利用加快推進(jìn)，十年來累計完成淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦。

重點領(lǐng)域低碳發(fā)展深入推進(jìn)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提升，中國已經(jīng)建成全球最大、最完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，綠色低碳生活方式加快形成。

重點降碳路徑全面落地見效�？鄢�原料用能和非化石能源消費量后，“十四五”前四年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降11.6%。近20年來，中國為全球貢獻(xiàn)了約四分之一的新增綠化面積。

白皮書指出，中國為全球氣候治理注入強(qiáng)大動力。目前，風(fēng)電、光伏、新能源汽車等產(chǎn)品已出口到全球200多個國家和地區(qū)。截至2025年10月底，中國已與43個發(fā)展中國家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄。

4.《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》印發(fā)

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，提出13項針對性政策舉措。

(1)對需報國家審批(核準(zhǔn))的具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道、油氣管道、進(jìn)口液化天然氣接收和儲運設(shè)施、供水等領(lǐng)域項目，應(yīng)專項論證民間資本參與的可行性，并在可行性研究報告(項目申請書)中專項說明。鼓勵支持民間資本參與，并結(jié)合項目實際、民營企業(yè)參與意愿、有關(guān)政策要求等確定具體項目持股比例。對具備條件的項目，民間資本持股比例可在10%以上。

(2)行業(yè)主管部門和各地方結(jié)合實際細(xì)化民間資本參與項目建設(shè)的具體要求，由項目審批(核準(zhǔn))部門按權(quán)限審核民間資本參與情況、確定持股比例。對各地方規(guī)模較小、具有盈利空間的城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新建項目，鼓勵民間資本參與建設(shè)運營。

(3)引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在商業(yè)航天頻率許可、發(fā)射審批過程中，一視同仁對待民間投資項目，優(yōu)化衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)準(zhǔn)入政策。加快公布向民營企業(yè)開放的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施清單并動態(tài)更新，積極支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

(4)清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)入限制，嚴(yán)禁在環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等方面的準(zhǔn)入條件之外違規(guī)設(shè)置障礙。支持民間資本更多投向工業(yè)設(shè)計、共性技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

(5)規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制，修訂分類支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營項目清單，在特許經(jīng)營方案、招標(biāo)文件等材料中合理設(shè)置民間資本參與的要求和條件，嚴(yán)格特許經(jīng)營方案審核，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(6)嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)禁對民營企業(yè)違規(guī)設(shè)置設(shè)立分公司或子公司、強(qiáng)制加入?yún)f(xié)會等附加條件，堅決取消對民營企業(yè)單獨設(shè)置的歷史業(yè)績、資質(zhì)等不合理要求。

(7)進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度。對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格按規(guī)定預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，鼓勵地方政府結(jié)合實際進(jìn)一步提高預(yù)留份額。鼓勵采購單位將對民營企業(yè)的合同預(yù)付款比例提高至合同金額的30%以上。

(8)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施運行調(diào)度的監(jiān)管，保障民營企業(yè)在電力并網(wǎng)運行、油氣管網(wǎng)設(shè)施使用、運力資源調(diào)配等方面的合法權(quán)益。加快制定出臺鐵路線路接軌管理辦法，規(guī)范簡化鐵路線路接軌手續(xù)并公開有關(guān)要求，支持有條件的鐵路項目實行管內(nèi)自主運輸調(diào)度，完善鐵路線路路網(wǎng)使用費等方面財務(wù)清算規(guī)則。深化基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域價格改革。

(9)圍繞重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵支持民營企業(yè)加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)行業(yè)帶動力的重大中試平臺，支持國有企業(yè)、高等院校、科研院所面向民營企業(yè)提供市場化中試服務(wù)，探索簡化優(yōu)化中試基地項目建設(shè)前置要件審批程序。

(10)支持民營龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、第三方服務(wù)商建設(shè)綜合性數(shù)字賦能平臺，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)堵點，開展跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快培育一批面向民營中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持更多民營中小企業(yè)加快數(shù)字化升級改造。

(11)加大中央預(yù)算內(nèi)投資對符合條件民間投資項目的支持力度，積極發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。用好新型政策性金融工具，支持一批符合條件的重要行業(yè)、重點領(lǐng)域民間投資項目，補(bǔ)充項目資本金。

(12)用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，全面準(zhǔn)確落實普惠信貸盡職免責(zé)和不良容忍制度，完善內(nèi)部實施細(xì)則，滿足民營企業(yè)合理信貸需求。打造國家投融資綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)與全國融資信用服務(wù)等平臺互聯(lián)互通，更加精準(zhǔn)投放信貸資源。推廣“創(chuàng)新積分制”，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)聚焦服務(wù)科技型企業(yè)。

(13)持續(xù)落實好突破關(guān)鍵核心技術(shù)科技型企業(yè)上市融資、并購重組“綠色通道”政策。積極支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。

5.《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》印發(fā)

為深入貫徹落實《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于弘揚教育家精神加強(qiáng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，現(xiàn)就進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)提出如下措施。

(1)建立嚴(yán)格涉校涉師發(fā)文審核機(jī)制。教育部實行發(fā)文與基層減負(fù)一致性評估機(jī)制，將是否布置超出教師職責(zé)范圍的工作作為重要評估內(nèi)容，除專門文件外，一般不得對開展督查檢查考核、創(chuàng)建示范評比、“一票否決”、追責(zé)問責(zé)等提出具體要求。省級教育行政部門建立發(fā)文與教師減負(fù)一致性評估機(jī)制，單獨或聯(lián)合有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)符合上級有關(guān)規(guī)定。

(2)規(guī)范涉校涉師督查檢查評比考核清單管理。嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查評比考核事項年度清單管理制度，每年年初報教育部備案，未納入清單的事項一律不得開展。省級教育行政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前1個月明確檢查內(nèi)容、范圍與方式，杜絕重復(fù)檢查和多頭檢查。不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責(zé)任狀等事項，嚴(yán)禁以調(diào)研、評估、指導(dǎo)、監(jiān)測等名義變相開展督查檢查考核，不得以發(fā)文開會、留痕資料、臺賬記錄作為評價依據(jù)。不得開展以學(xué)校為對象的各類達(dá)標(biāo)活動，對現(xiàn)有的達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行清理，已經(jīng)開展的期滿后自行取消。每所學(xué)校每年接受縣級及以上教育綜合督導(dǎo)不超過1項，業(yè)務(wù)性資質(zhì)評定、等級認(rèn)定、技術(shù)考核等不包含在內(nèi)。

(3)健全社會事務(wù)進(jìn)校園白名單制度。教育部對省級社會事務(wù)進(jìn)校園白名單進(jìn)行審核把關(guān)，每年春季學(xué)期開學(xué)前完成備案。省級社會事務(wù)進(jìn)校園“白名單”總量一般控制在10項以內(nèi)，動態(tài)更新并向社會公開接受監(jiān)督。未列入“白名單”事項原則上不得進(jìn)入，每所學(xué)校每學(xué)期各類進(jìn)校園活動不超過6次。實施進(jìn)校申請制度，“白名單”之外確需進(jìn)入校園的，須報同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，并通過指定平臺完成申請流程，且不得突破當(dāng)年計劃總量。如課程已涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門進(jìn)入校園，應(yīng)當(dāng)與課堂教學(xué)、班團(tuán)隊會、主題教育、課后服務(wù)等學(xué)校日常教育和管理工作有機(jī)融合。嚴(yán)禁強(qiáng)制要求師生參與與教育教學(xué)無關(guān)的活動，不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)。嚴(yán)禁以打卡留痕、填報總結(jié)等方式驗收活動，不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤。

(4)嚴(yán)格中小學(xué)教師借調(diào)借用管理。上級機(jī)關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學(xué)教師，不得以工作專班、跟班學(xué)習(xí)、交流鍛煉等名義變相借調(diào)。確因工作需要的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育主管部門同意后，并報同級黨委組織部門和上級教育行政部門備案。借調(diào)時間一般不超過6個月，特殊情況需要延期的，延長時間一般不超過6個月，并應(yīng)當(dāng)提前征得派出學(xué)校和本人同意。省級教育行政部門建立中小學(xué)教師抽調(diào)借用常態(tài)化清理機(jī)制，堅持定期清理、限期清退。嚴(yán)格規(guī)范管理中小學(xué)校承擔(dān)社會考試和教師監(jiān)考任務(wù)，每校每年承擔(dān)社會考試次數(shù)不超過5次。法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學(xué)生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。除依法依規(guī)組織的必要培訓(xùn)外，原則上不得要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn)，各類培訓(xùn)時間安排應(yīng)避開教學(xué)高峰期。

(5)精簡數(shù)據(jù)填報與應(yīng)用程序使用。教育部完善全國教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)教師隊伍數(shù)字化治理。省級教育行政部門建立教育移動應(yīng)用管理責(zé)任制度，按照“誰選用誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范教育政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，對面向中小學(xué)校和教師的政務(wù)應(yīng)用程序每年開展1次集中清理，形成省級選用清單。應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強(qiáng)制性功能，非必要不得強(qiáng)制要求教師上傳工作照片、視頻和軌跡等。推動教育數(shù)據(jù)平臺整合與共享，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享。加強(qiáng)面向中小學(xué)教師開展的填表、報數(shù)、統(tǒng)計等活動的統(tǒng)籌審批管理，不得安排教師從事教育教學(xué)以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作，非教育教學(xué)業(yè)務(wù)調(diào)研工作不得進(jìn)入校園一線開展。

(6)健全教師課后服務(wù)保障機(jī)制。課后服務(wù)應(yīng)當(dāng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計劃之后，結(jié)束時間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�常下班時間做好銜接，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍。省級教育行政部門要健全課后服務(wù)保障體系，引入第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的，要建立遴選審核機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)名單和服務(wù)項目及引進(jìn)費用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。保障教師課后服務(wù)合理待遇，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”，不得將課后服務(wù)情況與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤，維護(hù)教師合法權(quán)益。

(7)完善教師減負(fù)監(jiān)測核查機(jī)制。教育部將教師減負(fù)列入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)常態(tài)化督導(dǎo)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。省級教育行政部門加強(qiáng)教師負(fù)擔(dān)問題監(jiān)測，健全線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制。暢通省市縣三級舉報電話、郵箱、二維碼等問題反映渠道。建立教師減負(fù)監(jiān)測點，豐富監(jiān)測員隊伍，建立完善與相關(guān)部門、媒體等線索共享機(jī)制，鼓勵第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與涉師負(fù)擔(dān)監(jiān)測。加強(qiáng)接訴即辦工作保障，強(qiáng)化典型問題整改閉環(huán)管理，對問題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單，對整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行約談通報，對造成嚴(yán)重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(8)強(qiáng)化多部門協(xié)同治理機(jī)制。推動發(fā)揮各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對教師減負(fù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實作用。省級教育行政部門將學(xué)習(xí)貫徹《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評價范圍，嚴(yán)禁盲目打造政績亮點、為排名靠前而弄虛作假，糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。將教師減負(fù)治理工作與省委整治形式主義為基層減負(fù)重點工作、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治統(tǒng)籌推進(jìn)，鼓勵與紀(jì)檢監(jiān)察部門通過聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同交辦等形式，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，對出現(xiàn)問題的地區(qū)進(jìn)行跟蹤推動。會同網(wǎng)信、公安等部門強(qiáng)化教師負(fù)擔(dān)輿情管理，引導(dǎo)相關(guān)媒體營造尊師重教氛圍，創(chuàng)設(shè)潛心教書、靜心育人良好環(huán)境。

6.《慈善組織公開募捐方案備案指引(試行)》印發(fā)

民政部印發(fā)《慈善組織公開募捐方案備案指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，進(jìn)一步規(guī)范慈善組織公開募捐方案備案工作，提高公開募捐方案備案表填報質(zhì)量�！吨敢�》共十條，自2026年1月1日起施行。

《指引》規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織或者其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以公開募捐的非營利性組織，基于慈善宗旨面向社會公眾公開募集財產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照本指引要求進(jìn)行公開募捐方案備案，受理部門為縣級以上人民政府民政部門。備案材料包括三類：一是公開募捐方案備案表及相關(guān)附件，含備案表、慈善組織承諾書、內(nèi)部決策文件和外部批準(zhǔn)材料;二是合作募捐材料，涉及合作方評估報告、合作協(xié)議，若合作方為個人，還需提供身份證件復(fù)印件、無犯罪記錄證明及個人信用報告;三是其他有關(guān)材料，慈善組織在登記地民政部門管轄區(qū)域外開展募捐的，需提交募捐方案、公開募捐資格證書復(fù)印件及異地開展募捐的必要性說明。

《指引》明確，備案不收取任何費用，并提出了六項具體要求，包括內(nèi)部決策要求、外部批準(zhǔn)要求、單獨備案要求、應(yīng)急備案要求、補(bǔ)正備案要求和其他要求。

7.《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)科技教育的意見》印發(fā)

《意見》提出以科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)為重點，切實加強(qiáng)中小學(xué)科技教育，夯實科技創(chuàng)新人才培育基礎(chǔ)，助力高水平科技自立自強(qiáng)，支撐教育、科技、人才高質(zhì)量一體化發(fā)展。

《意見》要求，到2030年，中小學(xué)科技教育體系基本建立，課程體系進(jìn)一步完善，教學(xué)改革不斷深化，評價和條件保障制度基本建立，教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。到2035年，科技教育生態(tài)系統(tǒng)全面構(gòu)建，社會資源支持機(jī)制不斷健全，以實用場景為對象的項目式、探究式、跨學(xué)科教學(xué)方式普遍應(yīng)用，學(xué)生綜合運用科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識與技能，動手實踐、解決問題的能力明顯提升，更好滿足人民群眾接受公平優(yōu)質(zhì)教育的愿望，更好支撐教育強(qiáng)國建設(shè)。

《意見》提出六大重點任務(wù)：

一是構(gòu)建協(xié)同貫通的育人體系。強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，引導(dǎo)學(xué)生在動手實踐中激發(fā)科學(xué)興趣、學(xué)習(xí)科學(xué)方法、培育科學(xué)精神。

二是建設(shè)開放融合的課程生態(tài)和教學(xué)方式。以學(xué)科融合重塑課程教學(xué)生態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生綜合運用多學(xué)科知識解決問題。

三是加強(qiáng)素養(yǎng)導(dǎo)向的教研引領(lǐng)和綜合評價。建立健全科技教育評價機(jī)制，推動教研與教學(xué)一體化發(fā)展。

四是注重形態(tài)多樣的資源開發(fā)和環(huán)境建設(shè)。優(yōu)化教學(xué)空間，為學(xué)生體驗真實情境下的科技探究實驗和工程技術(shù)實踐提供平臺。依托國家中小學(xué)智慧教育平臺，建設(shè)科技教育欄目，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共建共享。

五是推進(jìn)高質(zhì)高效的師資建設(shè)和家校社協(xié)同。將科技教育全面融入教師培養(yǎng)與培訓(xùn)體系，增強(qiáng)教師實施科技教育的能力素養(yǎng)。依托家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，共建區(qū)域科技教育中心。

六是推動廣泛深入的國際交流與合作。構(gòu)建多邊合作網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)推動中小學(xué)科技教育研究與實踐，提升國際影響力與競爭力。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織保障和實施，將中小學(xué)科技教育作為推動教育強(qiáng)國建設(shè)的重要抓手，建立健全地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門配合聯(lián)動的工作機(jī)制，加強(qiáng)對科技教育的系統(tǒng)部署和有效實施，統(tǒng)籌調(diào)配各方資金與項目資源，積極拓寬社會渠道，共同營造全社會廣泛關(guān)注、積極支持并參與科技教育的良好風(fēng)尚。

8.《國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作方案》發(fā)布

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作方案》，部署示范縣創(chuàng)建工作，明確總體要求、創(chuàng)建任務(wù)、工作程序等內(nèi)容。

在總體要求上，示范縣創(chuàng)建要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，錨定基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，在守牢國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線的前提下，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌實施，因地制宜、分類施策，創(chuàng)新制度、創(chuàng)設(shè)政策，循序漸進(jìn)、久久為功，高質(zhì)量創(chuàng)建一批示范縣，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，探索不同類型地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的模式路徑，引領(lǐng)帶動周邊乃至更大區(qū)域鄉(xiāng)村全面振興。

在重點任務(wù)上，以縣域為平臺，守牢兩條底線，聚焦短板弱項，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，探索一批推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新模式、新路徑，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前、作表率。重點有五方面創(chuàng)建任務(wù)：一是發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，包括培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式、拓寬農(nóng)民增收渠道等。二是穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，包括優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃布局、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、推動公共服務(wù)普惠均等、探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)方式等。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，包括健全完善農(nóng)村基層組織、創(chuàng)新推廣鄉(xiāng)村治理方式、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)等。四是不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，包括提升農(nóng)村人居環(huán)境、穩(wěn)定農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)等。五是持續(xù)深化農(nóng)村科技和改革創(chuàng)新，包括強(qiáng)化鄉(xiāng)村科技賦能、推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、壯大鄉(xiāng)村人才隊伍等。

在工作程序和措施上，示范縣實行先創(chuàng)建后認(rèn)定、分年度推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、動員各方參與、加大總結(jié)推廣，確保創(chuàng)建工作取得實效。

9.《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化國有林場的意見》發(fā)布

近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、交通運輸部、國家林草局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化國有林場的意見》，指導(dǎo)各地進(jìn)一步理清國有林場發(fā)展方向，明確現(xiàn)代化林場建設(shè)的主要任務(wù)，從體制機(jī)制層面激發(fā)林場發(fā)展活力、挖掘資源利用潛力，推動建立完備的生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林草產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)國有林場在生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、富民惠民等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

《意見》提出，力爭到2030年，國有林場管理體制進(jìn)一步完善，初步建成資源質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)功能穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分的現(xiàn)代化國有林場體系，成為帶動林區(qū)山區(qū)綠色發(fā)展的重要增長點;到2035年，現(xiàn)代化國有林場體系基本建成，成為維護(hù)國家生態(tài)安全、帶動林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的主力軍。

《意見》明確，要推動建設(shè)現(xiàn)代化國有林場四大體系。一是全面構(gòu)筑現(xiàn)代化生態(tài)保護(hù)體系，提出明晰林場資源管理制度、提高生態(tài)保護(hù)管理能力、推進(jìn)林草資源提質(zhì)增效等重要舉措。二是大力發(fā)展現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系，明確了深度服務(wù)生態(tài)工程建設(shè)、挖掘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�、帶動周邊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等相關(guān)政策。三是加快升級現(xiàn)代化技術(shù)裝備體系，部署了推動適用裝備升級換代、打造技術(shù)創(chuàng)新實踐基地、加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板等具體任務(wù)。四是探索健全現(xiàn)代化經(jīng)營制度體系，細(xì)化了分類完善國有林場管理體制、加快健全人才培養(yǎng)體系、鼓勵建立分配激勵機(jī)制等具體要求。

《意見》要求，國家發(fā)展改革委、國家林草局會同有關(guān)部門健全多元化政策保障機(jī)制，切實加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)性支撐項目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化國有林場建設(shè)。有關(guān)地區(qū)要切實加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，分類有序推進(jìn)國有林場體制機(jī)制改革和現(xiàn)代化建設(shè)。各級林草主管部門要密切跟蹤國有林場發(fā)展情況，幫助解決林場發(fā)展中的重要問題，及時化解相關(guān)矛盾，做好風(fēng)險預(yù)警，確保林場及社情穩(wěn)定。

10.《關(guān)于實施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃的意見》印發(fā)

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、體育總局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 二十大和二十屆歷次全會精神，大力踐行健康第一教育理念，錨定強(qiáng)健學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)身心健康這一目標(biāo)，改革發(fā)展學(xué)校體育這一主要路徑，堅持問題導(dǎo)向、深化改革，注重系統(tǒng)集成、體系施策，勇于創(chuàng)新突破、注重實效，提出學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃“二十條”舉措，對深化學(xué)校體育綜合改革進(jìn)行系統(tǒng)部署，力求以高質(zhì)量的政策供給，激發(fā)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展新動能，推動各地各校切實增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展，為教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)提供堅實的人才支撐。

《意見》提出八個方面重點任務(wù)：一是深化體育教學(xué)改革，積極推進(jìn)中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，一體化推進(jìn)體育教學(xué)改革，構(gòu)建學(xué)段銜接、目標(biāo)一致、支撐有力的體育與健康課程實施機(jī)制。二是健全訓(xùn)練競賽與人才培養(yǎng)體系，形成人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽的學(xué)校體育發(fā)展新樣態(tài)，構(gòu)建定位清晰、層級分明、銜接有序、優(yōu)質(zhì)高效的競賽體系，探索縱向暢通、橫向融通、能出能進(jìn)、轉(zhuǎn)換便捷、規(guī)范有序的體育人才培養(yǎng)機(jī)制。三是壯大體育骨干力量，建設(shè)國家級示范性學(xué)校(體育健康類)，加強(qiáng)各級各類體育學(xué)校建設(shè)和管理，建設(shè)新型高校高水平運動隊。四是改進(jìn)體育監(jiān)測評價，以激勵學(xué)生參加體育鍛煉、提升體質(zhì)健康為目標(biāo)，深化體育評價改革，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)精準(zhǔn)干預(yù)，實施大學(xué)生體質(zhì)提升專項行動。五是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，探索構(gòu)建以專職體育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師(教練員)和社會力量為補(bǔ)充的新型體育師資隊伍，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，完善激勵機(jī)制。六是強(qiáng)化條件保障，推動體育場地設(shè)施拓展升級，加強(qiáng)社會資源共用共享，探索實施數(shù)字賦能學(xué)校體育，強(qiáng)化體育活動安全保障。七是培育體育文化，樹牢健康第一理念，弘揚中華體育精神，涵養(yǎng)陽光健康、拼搏向上的校園文化氛圍，把體育貫穿人才培養(yǎng)全過程，融入校園生活全方位。八是推進(jìn)社會協(xié)同，整合學(xué)校、家庭、社會育人資源，深化體教融合，加強(qiáng)體育與德育、智育、美育、勞動教育的融合，鼓勵各地加強(qiáng)公共資源統(tǒng)籌，共同提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。

《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)是一項重大系統(tǒng)工程。要完善部門協(xié)同，教育、發(fā)展改革、財政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障和體育部門各負(fù)其責(zé)、形成合力。要加強(qiáng)組織保障，各地各校要把學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健擺在突出位置，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，制定實施方案，健全多渠道投入機(jī)制，多措并舉保障學(xué)校體育綜合改革。要加強(qiáng)宣傳推廣，營造全社會共同促進(jìn)學(xué)生身心健康的良好氛圍。

11.《高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南》印發(fā)

工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南》(以下簡稱《指南》)，提出到2027年，建成200個左右高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，園區(qū)管理、服務(wù)數(shù)字化水平明顯提升，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)智賦能園區(qū)發(fā)展的典型模式，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)是促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。

《指南》提出，高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)期滿后，應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高、專業(yè)服務(wù)品質(zhì)高、運營管理效率高、基礎(chǔ)設(shè)施能級高等標(biāo)準(zhǔn)。如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋園區(qū)全部行業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)100%;數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用顯著增強(qiáng)，雙千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，算力基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)有效部署和應(yīng)用，數(shù)據(jù)開放共享、安全保障水平顯著提升等。

《指南》明確推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)園區(qū)數(shù)字化服務(wù)、完善園區(qū)數(shù)字化管理、夯實數(shù)字化支撐能力等四方面建設(shè)任務(wù)，并細(xì)化為13條具體部署。

具體包括打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，積極開展“人工智能+制造”應(yīng)用探索，支持企業(yè)開展智能工廠梯度建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備規(guī)�；�部署;開展鏈?zhǔn)綌?shù)字化改造，支持龍頭企業(yè)實施供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化改造，面向上下游企業(yè)開放應(yīng)用場景、共享技術(shù)能力;強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，聚焦重點場景實施深度改造，支持中小企業(yè)探索人工智能創(chuàng)新應(yīng)用;健全數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施;構(gòu)筑數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，探索建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，破除多主體數(shù)據(jù)共享共用信任壁壘，強(qiáng)化“人工智能+可信數(shù)據(jù)空間”應(yīng)用，推動園區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新等。

在強(qiáng)化政策支持上，《指南》還明確，工業(yè)和信息化部結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”等工作，加大對高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)支持力度，加快推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接、融合應(yīng)用等。地方工業(yè)和信息化主管部門、園區(qū)所在地政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)園區(qū)數(shù)字化建設(shè)要素保障和政策支持，引導(dǎo)社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)。

12.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費存管工作指引》發(fā)布

近日，民政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費存管工作指引》(以下簡稱《指引》)，旨在加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管，保障老年人合法權(quán)益。

《指引》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在民政部門公布的商業(yè)銀行名單范圍內(nèi)，自主選擇一家銀行開立唯一的預(yù)收費專用存款賬戶，用于存放、管理向老年人預(yù)收的押金、會員費及按規(guī)定留存的風(fēng)險保證金。賬戶開立、變更或撤銷后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在7個工作日內(nèi)向民政部門報告，銀行則需向人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案并抄報金融監(jiān)管部門。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)通過存管銀行收取押金和會員費。若通過其他支付方式或現(xiàn)金收取，須在當(dāng)日或次日將資金存入專用賬戶。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用資金時，須向銀行提交支出申請并說明用途，提供相關(guān)佐證材料。銀行審核符合規(guī)定后應(yīng)及時辦理支出。對于突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費用，銀行可容缺辦理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在7個工作日內(nèi)補(bǔ)齊材料。

《指引》明確，符合養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議約定和相關(guān)規(guī)定應(yīng)退費的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向銀行提交退費申請，銀行核對后應(yīng)在當(dāng)日或次日按原渠道一次性退還剩余費用。若賬戶撤銷后仍有余額，銀行可根據(jù)申請將剩余資金劃轉(zhuǎn)至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本賬戶。若賬戶出現(xiàn)大額、可疑、高風(fēng)險或非指定用途交易，銀行不得辦理支出，并應(yīng)向民政部門報告風(fēng)險提示。涉及洗錢、非法集資等情形的，還需同步報告人民銀行、處置非法集資牽頭部門等。省級民政和金融監(jiān)管部門可結(jié)合本地實際，細(xì)化大額交易標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須確保提供的資料真實、合法、準(zhǔn)確，不得利用銀行進(jìn)行營銷宣傳。存管銀行須履行資金管理責(zé)任，不得收取額外費用，也不承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行為的擔(dān)保或信用背書責(zé)任。銀行應(yīng)開發(fā)賬戶管理系統(tǒng)，與民政部門信息系統(tǒng)對接，實時推送資金流動信息，并關(guān)閉網(wǎng)銀交易，所有交易須通過柜面或?qū)Ｓ闷脚_進(jìn)行。

13.《關(guān)于增強(qiáng)消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費的實施方案》印發(fā)

工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費的實施方案》，提出到2027年，消費品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領(lǐng)域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽(yù)全球的高品質(zhì)消費品。

方案聚焦以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡，還提出到2030年，供給與消費良性互動、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

方案從加速新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用、擴(kuò)大特色和新型產(chǎn)品供給、精準(zhǔn)匹配不同人群需求、培育消費新場景新業(yè)態(tài)、營造良好發(fā)展環(huán)境5方面部署了19項重點任務(wù)。

拓展增量，明確加快布局新領(lǐng)域新賽道、推廣高效響應(yīng)制造新模式、強(qiáng)化人工智能融合賦能等。如聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能家居、消費電子、現(xiàn)代紡織、食品、綠色建材等重點行業(yè)，打造百個標(biāo)志性產(chǎn)品、百家創(chuàng)新企業(yè)和一批可體驗可推廣的新產(chǎn)品首用場景樣板。

深挖存量，要求促進(jìn)綠色產(chǎn)品擴(kuò)容迭代、推動農(nóng)村消費品提質(zhì)升級、大力發(fā)展休閑和運動產(chǎn)品等。包括適應(yīng)綠色化低碳化消費趨勢，提高消費品能效、水效限定值標(biāo)準(zhǔn);面向賽事經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新需求，加強(qiáng)多功能智能化體育健身器材、冰雪和戶外運動裝備等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

瞄準(zhǔn)細(xì)分市場，明確豐富嬰童產(chǎn)品供給、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)生用品供給、擴(kuò)大時尚“潮品”供給、優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給等。推動嬰童產(chǎn)品精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展;研發(fā)設(shè)計具有保護(hù)視力、肩頸、脊椎等功能的書寫工具，推廣個性化、模塊化組合學(xué)習(xí)套裝等。

14.《新時代的中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書發(fā)布

國務(wù)院新聞辦公室11月27日發(fā)布《新時代的中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書。

白皮書全面闡釋新時代中國軍控、裁軍與防擴(kuò)散的政策實踐，介紹外空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等新興領(lǐng)域國際安全治理主張，展現(xiàn)中國維護(hù)世界和平與安全的堅定決心，呼吁世界各國攜手推進(jìn)國際軍控進(jìn)程。

白皮書指出，中國建設(shè)性參與國際軍控、裁軍與防擴(kuò)散進(jìn)程，積極貢獻(xiàn)中國倡議、中國方案，致力于改善國際安全環(huán)境，增進(jìn)國際安全合作，破解國際安全困境，完善全球安全治理。

白皮書強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，中國的發(fā)展是世界和平力量的增長。中國愿同所有愛好和平的國家一道，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，鞏固和發(fā)展以聯(lián)合國為核心的國際軍控體系，攜手構(gòu)建人類命運共同體。

15.《人民檢察院辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件工作指引》發(fā)布

近日，最高人民檢察院印發(fā)《人民檢察院辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件工作指引》(下稱《工作指引》)。該《工作指引》共29條，系統(tǒng)規(guī)定了未成年人保護(hù)公益訴訟案件的適用范圍、線索來源、重點領(lǐng)域、辦案質(zhì)效和大數(shù)據(jù)運用等內(nèi)容，為各級檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)規(guī)范開展未成年人保護(hù)公益訴訟檢察工作提供了遵循。

《工作指引》要求，辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件時，應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則，選擇最有利于未成年人的方案和措施。強(qiáng)調(diào)辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范開展，符合起訴條件的，依法及時提起訴訟，維護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益。

《工作指引》明確，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮數(shù)字檢察在保護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益中的作用。劃定了六大重點關(guān)注領(lǐng)域：涉未成年人食品藥品安全治理;未成年人的玩具、用具、游戲游藝設(shè)備、游樂設(shè)施等產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)治理;托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校園周邊治理;未成年人集中活動的公共場所、住宿經(jīng)營場所、不適宜未成年人活動的場所等治理;未成年人個人信息和網(wǎng)絡(luò)保護(hù);其他可能侵犯未成年人合法權(quán)益、涉及公共利益的領(lǐng)域。

《工作指引》提出，檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件召開聽證會，可以聽取未成年人意見。明確對于犯罪行為同時侵害未成年人公共利益的情形，檢察機(jī)關(guān)可在對刑事案件提起公訴時一并提起附帶民事公益訴訟，附帶民事公益訴訟的被告包括刑事被告人以及未被追究刑事責(zé)任的共同侵權(quán)人。同時規(guī)定，通過行政處罰、刑事追訴能夠保護(hù)未成年人合法權(quán)益和公共利益的，一般不再提起附帶民事公益訴訟。

此外，《工作指引》對訴訟請求類型作出細(xì)化和規(guī)范。在行政公益訴訟中，可提出確認(rèn)行政行為違法或者無效、撤銷或者部分撤銷違法行政行為、依法履行法定職責(zé)、變更行政行為等訴訟請求;在民事公益訴訟中，則可依據(jù)法律規(guī)定提出懲罰性賠償訴求，增強(qiáng)對違法行為的震懾力。

16.《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

近日，市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布GB 10631—2025《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)全面整合替代GB 10631—2013等7項國家標(biāo)準(zhǔn)，針對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)，加嚴(yán)安全要求，提升質(zhì)量水平，引導(dǎo)安全燃放，為煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管與高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。

本次修訂以“強(qiáng)化本質(zhì)安全、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生需求”為核心，重點實現(xiàn)四大突破。一是整合多項標(biāo)準(zhǔn)，解決原有標(biāo)準(zhǔn)分散重疊問題。首次將煙花爆竹產(chǎn)品的分類、分級、安全要求、包裝標(biāo)志等內(nèi)容統(tǒng)一納入單一標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)提供“一本通”式技術(shù)要求。二是優(yōu)化分類分級，適配安全生產(chǎn)和監(jiān)管效能。將產(chǎn)品分類細(xì)化為爆竹類、玩具類、摩擦類、旋轉(zhuǎn)類、噴花類、吐珠類、升空類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、組合煙花類共11大類25小類，產(chǎn)品安全與消費選擇性更加清晰。三是新增關(guān)鍵技術(shù)要求，補(bǔ)齊質(zhì)量安全短板。近年來，煙花爆竹產(chǎn)品混合包裝較為流行，但一直以來，沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對“混合包”質(zhì)量安全提出要求，混合包是指含有兩種或兩種以上不同類別產(chǎn)品的煙花爆竹包裝單元。該標(biāo)準(zhǔn)首次明確“混合包”的包裝、標(biāo)志和產(chǎn)品要求，同時新增出口產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。四是嚴(yán)格重要指標(biāo)要求，提升安全可控性。進(jìn)一步規(guī)范各類產(chǎn)品的藥種、材質(zhì)及燃放性能等重要指標(biāo)，從源頭降低安全環(huán)保風(fēng)險，提升燃放安全性。

該標(biāo)準(zhǔn)將于2026年5月1日正式實施，將從多維度賦能行業(yè)發(fā)展與安全管控。對行業(yè)而言，能加快推動淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈向規(guī)范化、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。對監(jiān)管部門而言，可提供更細(xì)致的分級分類標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測依據(jù)，顯著提升安全監(jiān)管效能。對消費者而言，通過規(guī)范安全標(biāo)志與燃放說明，有效降低因誤操作引發(fā)的風(fēng)險。對出口貿(mào)易而言，既能提前規(guī)避出口前的安全生產(chǎn)隱患，又能依托附錄新增的與ISO標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)的分類對照內(nèi)容，助力我國煙花爆竹產(chǎn)品更好適配國際市場規(guī)則，提升出口競爭力。

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