【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：關(guān)于《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》的考點(diǎn)梳理，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點(diǎn)擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請(qǐng)關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號(hào)，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、模考、領(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

在事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)考試中，時(shí)政法規(guī)類(lèi)內(nèi)容始終是高頻考查板塊。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能，防治“指尖上的形式主義”和政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”，規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)應(yīng)用程序)管理。對(duì)于正在備考的考生來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑又是一個(gè)重要的考點(diǎn)，值得廣大考生重點(diǎn)關(guān)注。接下來(lái)，小編就為大家精心梳理《辦法》中的核心考點(diǎn)，幫助大家精準(zhǔn)把握，高效備考!

一、《辦法》的出臺(tái)背景

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，政務(wù)應(yīng)用程序已成為政務(wù)部門(mén)提升政務(wù)服務(wù)與管理效能的重要載體。與此同時(shí)，形式主義頑瘴痼疾也滲透到線(xiàn)上，變異翻新出“指尖上的形式主義”問(wèn)題，加重了基層負(fù)擔(dān)，影響了基層政務(wù)工作效能。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作。2023年12月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見(jiàn)》，提出規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序管理，健全完善常態(tài)化監(jiān)管措施和長(zhǎng)效工作機(jī)制。2024年7月，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政務(wù)應(yīng)用程序規(guī)范化管理，整治“指尖上的形式主義”。2024年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，專(zhuān)章部署“規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理”，從清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序、嚴(yán)格建設(shè)管理、防止功能異化方面提出明確要求。

貫徹落實(shí)黨中央決策，按照中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制統(tǒng)一部署，2024年10月以來(lái)，中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“指尖上的形式主義”全國(guó)整治工作，著力糾治政務(wù)應(yīng)用程序存在的過(guò)多過(guò)濫、多頭填報(bào)、建設(shè)不規(guī)范和功能異化等突出問(wèn)題。通過(guò)制定《辦法》，鞏固全國(guó)整治工作成果，明確政務(wù)應(yīng)用程序管理要求，對(duì)于規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序管理、防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異、提升政務(wù)服務(wù)和基層治理效能具有重要意義。

二、《辦法》的適用范圍

《辦法》適用于政務(wù)應(yīng)用程序全周期規(guī)范化管理。

《辦法》所稱(chēng)政務(wù)應(yīng)用程序，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)，或依托各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建，運(yùn)行在移動(dòng)智能終端上，為內(nèi)部工作人員辦公、管理、學(xué)習(xí)提供支撐服務(wù)的應(yīng)用軟件，包括移動(dòng)客戶(hù)端(APP)、小程序、快應(yīng)用等，不包括政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組。

為經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾提供管理服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用程序，參照《辦法》管理。

行政機(jī)關(guān)以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)可以參照《辦法》規(guī)范本單位、本系統(tǒng)政務(wù)應(yīng)用程序管理。

三、政務(wù)應(yīng)用程序的備案

1.實(shí)施統(tǒng)一備案管理

政務(wù)應(yīng)用程序上線(xiàn)前，主辦(使用)單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定履行備案程序，并在顯著位置以醒目方式標(biāo)示主辦(使用)單位及備案編號(hào)。禁止以任何形式要求用戶(hù)下載、安裝或使用未經(jīng)備案的政務(wù)應(yīng)用程序。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

不承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位主辦(使用)的應(yīng)用程序，不納入統(tǒng)一備案管理。

2.分級(jí)申請(qǐng)?jiān)瓌t

各地政務(wù)應(yīng)用程序主辦(使用)單位向所在地省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)提交備案申請(qǐng)，由省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)通過(guò)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理系統(tǒng)向國(guó)家網(wǎng)信辦申請(qǐng)備案。

各部門(mén)主辦(使用)的政務(wù)應(yīng)用程序，由部門(mén)通過(guò)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理系統(tǒng)向國(guó)家網(wǎng)信辦申請(qǐng)備案。

3.備案流程

(1)申請(qǐng)材料

主辦(使用)單位申請(qǐng)政務(wù)應(yīng)用程序備案，應(yīng)按要求提供備案申請(qǐng)材料，主要包括：政務(wù)應(yīng)用程序基本信息;政務(wù)應(yīng)用程序立項(xiàng)審核情況;政務(wù)應(yīng)用程序功能設(shè)置情況;政務(wù)應(yīng)用程序運(yùn)維和安全保障情況;政務(wù)應(yīng)用程序驗(yàn)收情況;政務(wù)應(yīng)用程序備案需要的其他材料。

開(kāi)發(fā)建設(shè)面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序，主辦(使用)單位應(yīng)在申請(qǐng)備案時(shí)單獨(dú)說(shuō)明。

(2)審核與技術(shù)檢測(cè)

省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)會(huì)同政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)自收到備案申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成完備性審核。材料齊全的，報(bào)送國(guó)家網(wǎng)信辦;材料不齊全的，退回主辦(使用)單位并一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

國(guó)家網(wǎng)信辦應(yīng)自收到備案申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核和技術(shù)檢測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注政務(wù)應(yīng)用程序是否設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能，是否缺失必要功能等。情況復(fù)雜或需要補(bǔ)充、更正材料的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知主辦(使用)單位延期理由和預(yù)計(jì)時(shí)間。

對(duì)通過(guò)材料審核和技術(shù)檢測(cè)的政務(wù)應(yīng)用程序，國(guó)家網(wǎng)信辦予以備案并編號(hào);對(duì)需要補(bǔ)充、更正材料或未通過(guò)技術(shù)檢測(cè)的政務(wù)應(yīng)用程序，通過(guò)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理系統(tǒng)反饋，主辦(使用)單位應(yīng)在收到反饋后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充提交備案申請(qǐng)材料或整改說(shuō)明，逾期未提交的，視為放棄備案申請(qǐng)。

4.變更、注銷(xiāo)

(1)政務(wù)應(yīng)用程序重大功能變更的，主辦(使用)單位應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定的程序，在變更發(fā)生10個(gè)工作日前提交備案變更申請(qǐng)，按要求說(shuō)明變更情況，并重新進(jìn)行材料審核和技術(shù)檢測(cè)。

(2)政務(wù)應(yīng)用程序關(guān)停注銷(xiāo)的，主辦(使用)單位應(yīng)在政務(wù)應(yīng)用程序下線(xiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第七條規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)備。

政務(wù)應(yīng)用程序關(guān)停注銷(xiāo)前，主辦(使用)單位應(yīng)發(fā)布公告，依法依規(guī)處置相關(guān)數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)泄露或流失。

四、政務(wù)應(yīng)用程序的管理

1.總體要求

(1)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)應(yīng)用程序管理工作。省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同同級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)政務(wù)應(yīng)用程序管理工作。

(2)政務(wù)應(yīng)用程序的主辦(使用)單位按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行建設(shè)、使用、安全管理等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任。

2.建設(shè)、使用要求

(1)縣以下(不含縣級(jí))單位原則上不得開(kāi)發(fā)建設(shè)政務(wù)應(yīng)用程序。

(2)主辦(使用)單位應(yīng)規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)、使用管理，不得出現(xiàn)下列情況：隨意或重復(fù)要求基層填表報(bào)數(shù)交材料;除安保、應(yīng)急等特殊場(chǎng)景規(guī)定外，政務(wù)應(yīng)用程序設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能;強(qiáng)制推廣下載使用政務(wù)應(yīng)用程序，考核通報(bào)用戶(hù)安裝使用率，強(qiáng)制要求定期登錄;把政務(wù)應(yīng)用程序異化為工作考核日�；�、督查檢查線(xiàn)上化的主要載體，將點(diǎn)贊量、網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等作為考評(píng)依據(jù)，非必要情況下強(qiáng)制要求下級(jí)和基層單位通過(guò)政務(wù)應(yīng)用程序上傳工作照片、視頻和軌跡等;使用政務(wù)應(yīng)用程序從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

3.技術(shù)、運(yùn)維要求

(1)主辦(使用)單位應(yīng)在確保安全的前提下，充分考慮政務(wù)應(yīng)用程序?qū)τ脩?hù)端軟硬件的適配性，支持在不同操作系統(tǒng)環(huán)境下穩(wěn)定運(yùn)行。積極采用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)等創(chuàng)新技術(shù)，提升政務(wù)應(yīng)用程序承載能力和用戶(hù)體驗(yàn)。

(2)主辦(使用)單位應(yīng)組織做好政務(wù)應(yīng)用程序運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立健全運(yùn)維管理規(guī)范，嚴(yán)格巡查巡檢，保障穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

4.安全、保密要求

(1)各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、密碼管理、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法依規(guī)保護(hù)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全等。

(2)各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，完善保密自監(jiān)管措施，定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置違反保密法律法規(guī)行為。

參與政務(wù)應(yīng)用程序規(guī)范化管理工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在履行職責(zé)中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息應(yīng)依法予以保密，不得泄露或非法向他人提供、非法使用。

五、政務(wù)應(yīng)用程序的監(jiān)督

1.做好自查

各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展自查自評(píng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制使用、過(guò)度留痕、濫用排名、多頭填報(bào)等問(wèn)題并進(jìn)行整改，對(duì)使用頻率低、實(shí)用性不強(qiáng)的政務(wù)應(yīng)用程序限期關(guān)停注銷(xiāo)，對(duì)功能相近、重復(fù)的政務(wù)應(yīng)用程序進(jìn)行整合遷移。

2.強(qiáng)化抽查

國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)方面定期組織對(duì)已備案政務(wù)應(yīng)用程序進(jìn)行抽查檢測(cè)，推廣先進(jìn)做法，對(duì)違反本辦法的典型問(wèn)題、規(guī)范化管理工作落實(shí)不到位的單位予以通報(bào)。

3.依規(guī)處置

政務(wù)應(yīng)用程序存在問(wèn)題且整改不及時(shí)、不到位的，撤銷(xiāo)備案，并由有關(guān)部門(mén)暫停主辦(使用)單位政務(wù)應(yīng)用程序項(xiàng)目審批、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)撥付，待問(wèn)題全部整改到位并重新備案后再按程序辦理。

【小試牛刀】

1.(單選題)根據(jù)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》，下列關(guān)于政務(wù)應(yīng)用程序備案管理的說(shuō)法，正確的是：

A.所有事業(yè)單位主辦(使用)的政務(wù)應(yīng)用程序，均需納入國(guó)家統(tǒng)一備案管理

B.政務(wù)應(yīng)用程序上線(xiàn)后，若發(fā)生重大功能變更，應(yīng)在變更完成后10個(gè)工作日內(nèi)提交備案變更申請(qǐng)

C.縣以下(不含縣級(jí))單位因工作需要，經(jīng)省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)批準(zhǔn)后可開(kāi)發(fā)建設(shè)政務(wù)應(yīng)用程序

D.面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序在申請(qǐng)備案時(shí)，主辦(使用)單位需單獨(dú)進(jìn)行說(shuō)明

【答案】D

【解析】第一步，本題考查時(shí)政知識(shí)。

第二步，A項(xiàng)：根據(jù)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》第五條第二款，不承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位主辦(使用)的應(yīng)用程序，不納入統(tǒng)一備案管理。A項(xiàng)錯(cuò)誤。

B項(xiàng)：根據(jù)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》第十一條，政務(wù)應(yīng)用程序重大功能變更的，主辦(使用)單位應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定的程序，在變更發(fā)生10個(gè)工作日前提交備案變更申請(qǐng)，按要求說(shuō)明變更情況，并重新進(jìn)行材料審核和技術(shù)檢測(cè)。因此，重大功能變更需在“變更發(fā)生10個(gè)工作日前”提交申請(qǐng)，而非事后。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

C項(xiàng)：根據(jù)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》第二條，本辦法所稱(chēng)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)應(yīng)用程序)，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)，或依托各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建，運(yùn)行在移動(dòng)智能終端上，為內(nèi)部工作人員辦公、管理、學(xué)習(xí)提供支撐服務(wù)的應(yīng)用軟件，包括移動(dòng)客戶(hù)端(APP)、小程序、快應(yīng)用等，不包括政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組�？h以下(不含縣級(jí))單位原則上不得開(kāi)發(fā)建設(shè)政務(wù)應(yīng)用程序。C項(xiàng)錯(cuò)誤。

D項(xiàng)：根據(jù)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》第八條第二款，開(kāi)發(fā)建設(shè)面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序，主辦(使用)單位應(yīng)在申請(qǐng)備案時(shí)單獨(dú)說(shuō)明。D項(xiàng)正確。

因此，選擇D選項(xiàng)。

2.(多選題)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序的建設(shè)與使用提出了明確要求。下列哪些行為屬于《辦法》明確禁止的情形?

A.在政務(wù)應(yīng)用程序中設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能

B.強(qiáng)制要求基層工作人員下載、安裝并使用政務(wù)應(yīng)用程序，并通報(bào)安裝使用率

C.將政務(wù)應(yīng)用程序的點(diǎn)贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等數(shù)據(jù)作為對(duì)下級(jí)單位的考評(píng)依據(jù)

D.在確保安全的前提下，要求政務(wù)應(yīng)用程序必須支持IPv6等創(chuàng)新技術(shù)以提升體驗(yàn)

【答案】ABC

【解析】第一步，本題考查時(shí)政知識(shí)。

第二步，根據(jù)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》第十四條，主辦(使用)單位應(yīng)規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)、使用管理，不得出現(xiàn)下列情況：

(一)隨意或重復(fù)要求基層填表報(bào)數(shù)交材料;

(二)除安保、應(yīng)急等特殊場(chǎng)景規(guī)定外，政務(wù)應(yīng)用程序設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線(xiàn)時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能(A項(xiàng)當(dāng)選);

(三)強(qiáng)制推廣下載使用政務(wù)應(yīng)用程序，考核通報(bào)用戶(hù)安裝使用率，強(qiáng)制要求定期登錄(B項(xiàng)當(dāng)選);

(四)把政務(wù)應(yīng)用程序異化為工作考核日�；�、督查檢查線(xiàn)上化的主要載體，將點(diǎn)贊量、網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等作為考評(píng)依據(jù)，非必要情況下強(qiáng)制要求下級(jí)和基層單位通過(guò)政務(wù)應(yīng)用程序上傳工作照片、視頻和軌跡等(C項(xiàng)當(dāng)選);

(五)使用政務(wù)應(yīng)用程序從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

因此，選擇ABC選項(xiàng)。

【拓展】D項(xiàng)：根據(jù)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》第十六條，主辦(使用)單位應(yīng)在確保安全的前提下，充分考慮政務(wù)應(yīng)用程序?qū)τ脩?hù)端軟硬件的適配性，支持在不同操作系統(tǒng)環(huán)境下穩(wěn)定運(yùn)行。積極采用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)等創(chuàng)新技術(shù)，提升政務(wù)應(yīng)用程序承載能力和用戶(hù)體驗(yàn)�！掇k法》鼓勵(lì)“積極采用”IPv6等技術(shù)，但并非強(qiáng)制性“必須”要求，且屬于鼓勵(lì)而非禁止的行為。D項(xiàng)排除。

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